2015年中央机关遴选公务员笔试题C卷(主任科员以下职位)

(时间：180分钟 分数：100分)

第一题(35分)

给定材料：

公共自行车出行作为绿色交通方式，灵活、方便、环保、节能、零污染。A市面对城市交通拥堵日益严重、节能减排形势严峻的问题，自2010年8月启动公共自行车服务系统以来，城区已建立公共自行车停驻点1150个，投放自行车28900多辆，日均借用超过15万人次，公共自行车出行方式越来越受到市民的欢迎。

该系统在运营模式上，有的区由公司经营运作，政府出让部分广告资源给运营公司予以补贴。但企业反映广告资源收入的不稳定，导致运营公司亏损经营，因而企业将投资转向房地产业。其他区采用政府资金补助的方式，但又给财政造成很大的压力。公共自行车运营是公司独立开展的企业行为，运行方式各执其政，运行规则不一，增加了管理的难度。同时，各个区公共自行车建设服务标准、监督管理考核制度、补贴发放均由各区分别制定各自实施，负责管理的市容市政管理局难以发挥监管作用。另外，自行车停驻点设置也不合理，作为交通堵塞严重的古城区，其停驻点布点情况与人口密度、人流量不相协调。随着公共自行车逐步增多和扩大，“潮汐”现象给公共自行车的管理带来难题。由于分批投入和不同地区的自行车质量不一，加之养护不够，修理不及时，以及认为破坏，导致一些自行车存在破损，给交通和租车人的安全带来了很大隐患。

问题1：请概括、归纳A市城市自行车服务系统存在的问题，150字内。(15分)

问题2：针对A市自行车服务系统目前运行的状况，请提出解决问题的对策，500字内。(20分)

第二题(35分)

给定材料：

滨江县近年来大力发展禽畜养殖产业，促进了当地的经济发展，但是由于污染严重，造成一些新的问题。该县召开农村环境污染防治现场会，各部门负责人结合本部门工作职能，就目前农村环境污染问题作了如下发言。

环保局：目前农村经济发展方式粗放，农民环境保护意识不强，乡镇环保机制不健全，执法队伍建设滞后，并且缺乏有效的监督和监测。

农业局：目前农药使用超量，方法不科学，导致土壤污染严重。

信访局：农村污染程度逐年加深，导致农民上访人数和频率不断增多。

财政局：农村环保欠账多，资金缺口大，目前尚未形成有效的投资机制。

粮食局：粮食、蔬菜上面农药残留严重。

食安办：农村食品安全存在很大隐患。

卫生局：一些企业污水排放超标。

科技局：农业生产科技含量低。

康明乡：污染处理配套措施跟不上。

明月乡：为了搞活集体经济，我乡某村引入资金、人才、设备兴办了一处养殖场。但群众反映养殖场建在水库边，对饮用水造成一定的污染，因而要求搬迁，并且赔偿群众健康方面的损失。不过乡政府考虑到养殖场对本地经济发展有贡献，因而赶走养殖场不合适。

问题1：针对明月乡存在的环境污染的问题，请以县政府的名义提出处理指导意见，200字内。(15分)

问题2：假设你是县政府某部门工作人员，结合材料中反映的问题，请写出解决农村环境污染问题的建议，以供领导参阅，500字内。(20分)

第三题(30分)

给定下列市政府草拟准备下发的公文：

关于开展诚信建设教育实践活动的方案

各县(市)区、开发区文明办、市直各相关单位：

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，提升市民诚信意识，在全社会营造“守信光荣，失信可耻”的良好社会环境，根据中央文明委、省文明委有关意见和要求，决定在全市广泛组织开展诚信建设主题宣传教育实践活动。具体实施方案如下：

一、工作目标

开展诚信建设主题宣传教育实践活动，重点抓好医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等重点领域和行业的诚信建设，在所属行业企业中深入开展“深化文明创建、诚信做产品”活动，强化民企责任意识、诚信意识。积极探索建立行业奖励诚信、约束失信的工作机制，推进社会诚信体系建设;加快推进信用信息平台建设，大力开展信用信息征集管理，逐步形成诚信信息互通共享、相互支撑的诚信建设工作格局。

二、指导思想

以科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以加强社会信用体系建设为基础，以褒扬诚信、惩戒失信为重点，围绕建设汉江流域中心城市目标，着力营造讲诚实、守信用的舆论环境、经济环境、社会环境，切实增强全社会的诚信意识。

三、活动内容

(一)开展诚信宣传教育活动。

坚持教育为先的理念，结合实际，以加强诚信建设为切入点，建设一批诚信主题公园、诚信经营一条街、诚信文化宣传墙、诚信文化企业、诚信文化市场、诚信文化车间等诚信文化主题场所。通过发放倡议书、在媒体设立专栏、发布公益广告等多种形式，开展诚信宣传教育活动。突出企业主体诚信教育、抓好党员、医生、律师、会计师、教师等公共服务人员诚信教育、纳入学校教育，进一步提升广大群众、学生、行业从业人员的道德素质和行业文明程度，引导市民树立诚信意识，在单位做诚信员工，在校园做诚信学生，在社会做诚信公民。开辟“诚信红黑榜”，彰扬诚信现象，鞭策失信行为，在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，形成人人讲诚信、事事做诚信的社会生产生活环境。

(二)开展诚信大讨论活动。

围绕社会主义核心价值观和中国传统文化精髓，医疗卫生、食品生产流通、交通运输物流、旅游餐饮、文化教育、产品质量等行业系统组织开展诚信建设大讨论，形成诚信建设思想共识，引导广大群众树立正确的诚信观，自觉践行“诚实做人、诚信做事、诚信做产品”的宗旨。

(三)开展诚信创建活动。

文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，要深化思想道德内涵，把诚信建设的要求贯穿到创建内容安排。各行各业要结合业务和生产经营实际，开展各具特色的诚信实践活动，引导人们立足岗位践行诚信规范。生产企业要以“质量第一”为主题，用规范的管理制度、精细的工艺流程、严格的质量标准，把诚信渗透在产品生产和售后服务的各个环节。商贸流通企业作为市场秩序的关键环节，要以“履约守信”为主题，深化“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”等活动。窗口行业要以“人民满意”为主题，用礼貌热情的态度、周到高效的工作，提供高质量服务，提升公众美誉度。

(四)开展诚信问题专项治理活动。

充分发挥群众参与作用，通过召开座谈会、问卷调查、民意测验等形式和开设公众信箱、行风热线、社交网络、微博、手机短信等方式征求群众意见，邀请组织人大代表、政协委员、道德模范、先进人物、普通市民走进单位明察暗访，认真听取意见和建议，进一步梳理出本行业单位在诚信方面存在的问题。食品药品监管部门，要严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑渠道，严惩重处食品药品违法犯罪;工商部门，要严厉打击各种非法传销活动，狠抓社会影响大、涉案地区广的大案要案;质检部门，要扎实推进“质检利剑”行动，严厉打击产品质量违法行为;公安部门，要严厉打击利用电话、网络诈骗犯罪行为，保护群众财产安全;网管部门，要深入推进整治网络谣言专项行动，抓一批重大案件，列出一批“黑名单”;工信部门，要尽快落实手机卡实名制，有效切断境外网络改号电话进入境内程控网的管道;银行部门，要把落实银行卡实名制作为重点，推动快速异地冻结赃款等工作落实。

(五)开展诚信志愿服务活动。

充分发挥卫生、交通、企业等行业系统内各类志愿者服务队伍在诚信建设中的积极作用，组织和引导志愿者深入行业一线，开展多种形式的宣传教育，帮助行业从业人员提高诚信意识、树立诚信观念、健全诚信行为。引导行业单位诚信办事，生产企业诚信做产品，在行业单位和从业人员中逐步形成“诚实做人、诚信做事、诚信做产品”的良好氛围。

(六)开展诚信典型选树活动。

各地各部门在本辖区、本系统内开展诚信单位、诚信窗口、诚信家庭、诚信市民等评选活动，选树一批诚信典型，发布“诚信红榜”;卫生、交通、旅游等重点部门要在本系统内组织开展“诚信餐饮企业”、“诚信旅行社”、“诚信食品生产企业”、“诚信经营户”、“诚信卫生服务单位”、“诚信出租车驾驶员”等系列诚信建设先进单位和先进个人评选活动，挖掘本行业中的诚信人物、诚信集体、诚信案例，提升行业诚信建设。

四、工作要求

问题1：请指出该公文缺失的内容及逻辑错误(不含公文格式、语言使用及措施可行性)， 250字。(10分)

问题2：根据公文格式要求，补充“工作要求”的内容，600字。(20分)