【中公答题要点】

随着社会经济的快速发展，环境保护问题一直存在，应对环境突发事件处置能力的要求也愈来愈高。一方面，环保工作在专业领域上的跨度很大，牵扯到的问题很多，环保部门很难做到全覆盖、零误差，发动群众的力量，群策群力、共同监督，是对现有环境保护工作的有力补充。环保工作是一个长期工作，很难在短时间取得成果，甚至在短时间内会影响到一些地区的经济发展和部分企业的日常经营。单纯的要求经营者一边狠抓生产保证利益，一边自我监督，很难实现。鼓励群众，尤其是督促企业内部的“守夜人”积极举报，往往可以起到事半功倍的作用。扩大监督范围，提高治理效率。另一方面，仅凭道德层面上的呼吁还不足以使环保工作落实到社会的各个角落。如今北京市环保局给予举报群众实实在在的奖励，起到的是立木为信式的效果。重要的不是市民所能获得的经济奖励，而是人们能从中看到环保部门营造清新环境、创造干净天空的决心。从而鼓励人们养成环保意识，营造良好的社会风气。

当然，鼓励群众监督，有奖举报还存在一些不足之处。一方面，缺少有关环境违法的相应标准和范围，单凭群众很难准确的定位违法行为，可能会有乱举报等现象发生，反而降低环境管理效率;另一方面，单凭群众的有奖举报很难从源头上治理环境违法的，这一规定的效果有待长期观察。

出台这一规定不是为了打压企业的成长，更不是为了阻碍地区经济的发展。处罚甚至关闭造成污染的企业不是目的，做到环保、社会、经济等方面的多效合一、协同进步才是环保工作的真正追求。因此，应对广大市民宣传环保的知识，提高环保意识;对企业也要加强源头管理，加大惩罚力度，提高违法成;鼓励企业进行产业结构升级和调整，贯彻绿色发展理念，形成长效发展机制，最终改善人与自然的关系;媒体也应起到正面的引导作用，树立正面典型，营造保护环境的良好社会氛围，推动社会方方面面共同努力，共同营造良好的人居自然环境。

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