【中公参考解析】

失信被执行人，是指被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，俗称“老赖”，河北省衡水市人民法院这一司法建议，通过称“老赖”子女入学的方式，不仅是对“老赖”产生新的震慑，敦促甚至倒逼“老赖”尽快履行生效法律文书确定的义务，也是落实“一处失信、处处受限”的新举措，有利于进一步构建社会诚信体系，我认为该司法建议应坚决执行落实到位，宣传推广成为全国性治理“老赖”的机制。【从大方向上来评论政策的影响，把整体的观点摆出来。】

首先，“老赖”让子女报读如衡水市第一中学、衡水中学实验学校等高收费的私立学校，带来的社会影响恶劣。这不仅是对申请执行人的不公，更是让社会主流价值观遭受严重冲击，让人愤慨，因此衡水市人民法院的这一司法建议，正是对“老赖”子女入读高收费学校现象的有力打击。

其次，该司法建议出台，具有十分重大的社会意义：第一，对“老赖”而言，在各地政府在治理老赖手段上层出不穷的今天，依然有不少“老赖”抱有侥幸心理，而限制其子女入读高收费私立中学，事关子女教育问题，这让“老赖”不得不重新衡量失信的代价，从而倒逼“老赖”尽快履行法律义务;第二，对“老赖”子女而言，也起到一种教育作用，可以促使他们诚信做人，自觉遵守法律，第三，对整个社会而言，有利于构建构建社会诚信体系，进一步挤压“老赖”生存空间，让其无处可逃;第四，就该司法建议这一举措而言，该建议的出台，有明确的法律依据，依照《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，其中规定限制失信被执行人以其财产支付子女入学就读高收费私立学校，同时该建议也是治理老赖的一种 新举措，是落实依法治国的体现。【通过受影响对象——“老赖”本身、“老赖”子女、整个社会来分析政策的意义，阐述全面，用来支持总观点。】

再次，我们也要认识到，该司法建议在落实过程中，可能会遇到以下问题：一是，从形式上说，该司法建议目前并不是法律制度，对学校并不具备法律强制约束力，可能存在私立中学为了利益并不遵从该建议;二是该司法建议书可能会对部分群众差生误解，部分群众会误以为认侵犯了孩子的教育权利，是新时代的“连坐”;第三，可能会存在部分老赖依然存在侥幸心理，拿孩子的教育和前途作赌注，这会导致部门孩子可能面临不得入学的被动局面。【分析完积极影响的同时，考虑到政策在落实的过程中可能存在的问题。】

因此，为了更好的落实和推广这一司法建议，更好地治理“老赖”，共建诚信社会，我有以下几点建议：【结合上面分析的问题，逐一找出解决方法。】

第一，法院要与学校做还沟通协调工作，一方面，法院要组织私立学校召开联席会议，讲解该司法建议的初衷和意义，争取得到更多院校支持，另一方面，法院要加强与私立学校的信息共享工作，向学校提供失信被执行人名单信息。

第二，该司法建议可在全国范围内推广和落实，并争取形成法律条文，增强法律约束力。

第三，当地人民法院也要做好该建议的宣传和解释工作，对于网络一些误导性言论做好规范引导，争取得到广大群众的理解和支持。

第四，继续保持对“老赖”零容忍的态度，多措并举让“老赖”切实感受到“一处失信处处受限”，让“老赖”不仅不敢拿孩子作赌注，更不敢不履行法律义务。

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