材料1：

近年来，S市W区下大力气加强社会治理，在打造共建共治共享的社会治理格局方面取得比较明显效果，使群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。但是，随着城市发展的不断加快，在某些方面也出现了些新的情况。

在新城镇建设过程中，S市周边农村的农民土地被征用或者土地流转后，很多人选择来w区定居或工作;随着营商环境不断优化，大量外地人员来w区经商办企业或打工。人口的增加，使全区人口成分变化很大，既有原住的老市民，又有因拆迁或从周边农村来此居住尚未习惯城市生活的新市民。这些新市民有的自己找工作、做小买卖，也有一些闲散在家没事做，而原住居民中，也有部分没有合适工作的人闲散在家，这些闲置劳动力也给w区带来了一定的就业压力。

w区注重城市基础设施建设，城市功能大有改善。但是仍然有个别老街区基础设施陈旧，基础设施建设投入还不能满足需求，给市民带来很多不便。由于垃圾回收设施少，居民要走出很远送垃圾，常有居民将垃圾随手扔掉，甚至趁人不注意时，将垃圾丢到街区边的小水池里，造成水污染;一位居民反映：她晚上带小孩回家，突然一一个垃圾袋从路边楼上扔下，差点砸在孩子的头上;由于老街下水管道年久失修，每当下雨时，排水功能差的道路便一片泥泞。

W区不断改善社区的管理和服务，为居民提供更多便利。但是几个老社区大都没有专门的物业，由社区负责各项事务的管理，而个别居民不配合管理现象时有发生。某社区负责人王某到居民任某家中收取卫生费，任某却说：“我家楼口卫生我自己就可以收拾，我不需要专门卫生清理人员”，因此，拒绝交费，王某试图说服任某，但任某一走了之;有的社区因无专门的停车位，居民就将汽车、自行车等乱停乱放在小区内，影响居民日常生活。在新建立的社区中，个别居住在一楼的居民，习惯性地在自家窗外养起了鸡、鸭等家禽，既污染了环境，又让其他居民反感;有的社区缺少文化设施如社区书屋、活动室等，居民的文化活动就是晚上跳广场舞、打麻将，由于噪音很大，影响其他居民休息。一些居民反映，由于社区居民公约等居民自治办法还不够完善，因此，居民自治能力有待加强。

尽管区政府加大了市场管理力度，但个别街区商贩占道经营现象仍然存在。某街路由北向南一百多米的路段，原本双向通行的马路常常被摊位占去一半，每到早晚上下班高峰，整条马路几乎被堵死，机动车很难通行。一位市民反映：他的孩子发高烧，本想开车送孩子去医院，可小区门口摊贩太多，车根本开不出去，无奈之下，一家四口人抱着孩子跑到了几百米外打车。对小商小贩随意摆摊经营影响周用交通和环境现象，W区综合执法人员则无奈地说，我们不是不管，可是去管理时他们就和我们“打游击”，因此摆摊占道现象一时很难根治。