【热点背景】

近日，《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》中强调要切实防止文山会海反弹回潮，要守住精文减会的硬杠杠，对各地区各部门发文开会情况实施动态监测，加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹管理，避免多头发文、层层开会。既要严格控制向县级以下发文的数量，又要精减基层向上级报文报表的数量。着力提高文件、会议质量，进一步明确精文减会的标准和尺度，完善负面清单，做到真减负、减真负。各地纷纷落实这一要求，如宁夏建立“无会月”“无会周”制度。每年8月一般不安排以自治区党委和政府名义召开全区性会议，自治区四套班子及区直部门(单位)除特殊情况，每月第二周不安排召开正式会议，以便基层集中力量抓好工作落实。北京市委办公厅也发文明确，每周一为“无会日”，每年设定“无会周”，期间原则上不召开全市性会议;在城市副中心召开的全市性会议原则上均采用视频会议形式。

【模拟试题】

中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。通知提出，今年将持续落实基层减负，破除形式主义问题。明确基层减负目标，将开设“无会周”、“无会月”。对此，你怎么看?

【中公解析】

1.表明态度。

此通知地提出旨在进一步深化基层减负工作，这有利于进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

2.出台的背景。

(1)习近平总书记强调，要坚决杜绝形形色色的形式主义和官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

(2)今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实，该通知的出台，能够充分调动广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。

3.分析通知出台的意义。

(1)夯实抓紧抓实抓细的工作作风。措施具体，开设“无会周”、“无会月”能进一步破除形式主义束缚、让干部有更多时间和精力抓工作落实。

(2)树立担当作为的实干形象。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，此通知可以通过为基层减负，营造实干的工作作风。

(3)推进决战决胜的伟大事业。在全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，给基层减负，必将更好地激励广大干部坚定信心、勇于担当，以优良作风向着宏伟目标奋勇前进。

4.提出落实的重点方向。

(1)借减负促进基层工作方式的变革。“无会周”、“无会月”一旦实施，如何保证政策的上传下达，基层干部必须认真思考。对于必要会议，要压缩会议时间、精炼会议内容，提高会议效率。干部自身要见缝插针，加强学习，提高学习主动性，并充分利用节省下来的时间真抓实干。

(2)减负量化，防止文山会海反弹。既要严格控制向县级以下发文的数量，又要精减基层向上级报文报表的数量，进一步明确精文减会的标准和尺度，完善负面清单，不发不切实际、内容空洞的文件。

(3)进一步改进检查考核方式。严格计划管理和备案管理，强化对计划事项的监督执行。从重过程向重结果转变，从以明查为主向明查暗访相结合转变，从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变。