解析：

“电视问政”节目的推出，能充分发挥新闻媒体的监督作用，对现有的行政监督手段进行有效补充，且能真切反映民情社情，有效地促进了干部作风的转变。在电视问政现场，群众打出21.89的低分也真切反映了民众对教育部门现存问题的严重不满和期盼改进的强烈诉求。

对教育局的电视问政的初衷，就在于探究教育工作中存在的不公平、不合理现象。力求通过节目唤起各方呼应，持续向教育部门传导压力，缓解市民对教育公平过度关切引发的社会焦虑，使学校、家庭和社会共担责任、协同努力，让适龄孩子享受到“公平、均衡、优质”的教育。而问政现场之所以会打出如此低分，一方面是由于整个西安市的教育乱象问题确实非常突出，比如学校乱收费问题;通过中间人“学托”才能入名校;培训班、补习班泛滥，学校与培训机构间存在的利益链条问题;学生课业负担重;义务教育阶段学校仍通过考试招生问题。另一方面则主要是由于近年来教育主管部门存在监管不到位、不作为或慢作为等问题，导致教育市场乱象进一步加剧，最终突出的教育问题严重影响了市民的“获得感”，增加了教育的不公平和社会的不公平，最终民众给出这样的打分也就不足为奇了。

对于民众的打分，一方面，教育部门要做到不怕揭短亮丑，要深挖教育系统目前存在的问题和短板，挖出“病根”，倒逼“疗效”，尽快制定相关政策措施解决问题，同时也要对干部作风问题的核查，进一步转变作风，积极扭转当前的教育乱象;另一方面，包括专家领域的专家学者，媒体和群众等都要也要积极参与到监督中来，针对问政现场和平时教育中暴露出的问题，加强监督力度，持续向教育部门传导压力，另外也要为教育部门在招生政策，择校压力，教育公平等方面积极出谋划策，做到集思广益、群策群力。

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