“四治融合”做好乡村治理

十九大报告高屋建瓴地指出：乡村振兴，治理有效是基础。此论断鞭辟入里地点明了乡村治理有效的重要性。推进乡村治理有效是巩固党执政基础的必然要求，还是促进农业兴旺、农村发展的客观需要，更是实现国家治理现代化的重要基石。在全面推进乡村振兴的战略中，必须紧紧抓牢“四治”环节，实现乡村善治。

实现乡村善治，自治必不可少。所谓自治，就是充分发挥村级基层组织和村民主体作用。在推动美丽乡村建设的过程中，阳山县就很好地做到了这一点。该县山根村在基层党组织的领导下，发动村民自己议，自己干，自己管，制定村规民约，从之前的“要我建”、“要我美丽”向“我要建”、“我要美丽”转变，形成了“人人为村庄建设发展出一份力”的良好氛围。由此可见，乡村治理，必须充分发挥自治的作用。

实现乡村善治，德治至关重要。所谓德治，就是充分发挥道德在治理中的作用。古人云：随风潜入夜，润物细无声。道德、文化正有此力量。它能够让民众在柔性的力量中，在软性的约束中，主动见贤思齐、崇德向善。药柏村建立道德积分机制，为每家每户建立道德诚信档案，积极开展好媳妇、好公婆等道德榜样评选，成为“崇俭向善、尊老爱亲，重信守义”的道德文明典范。由此可见，乡村治理，必须充分发挥道德的作用。

实现乡村善治，法治举足轻重。俗话说：无规矩不成方圆。规矩制度是约束行为规范的重要方面，乡村治理必然要求以法治为根本。无论是德治还是自治，都要通过法治来规范和保障。某县在治理过程中，充分发挥乡村教师法律宣传作用，积极开展“巡回法庭”、“坝坝法庭”，充分建立群众联防联控机制，全面呈现出遵纪守法、治安稳定的良好氛围。由此可见，乡村治理，必须充分发挥法治的作用。

实现乡村善治，智治锦上添花。“智治”指的是通过数字赋能，以信息化促进治理精准化，健全完善“微治理、大联动”工作模式，着力解决基层治理中存在的信息不对称、力量难统合问题，实现“小事不出网格，大事不出村社”，在基层治理方面交出了一份高分报表。如衢州市衢江区推进“智慧安防”建设，已建设“雪亮村居”163个，实现村庄出入口、主要道路、公共区域的监控全覆盖;桐乡市通过云治理平台，对接医疗、环卫、旅游等，打造乡村智治共同体。构建高度智能化的乡村治理体系是一项系统工程，需要加快现代信息技术的应用创新，推进乡村治理数字化转型。

习近平总书记曾指出：必须把夯实基层基础作为固本之策。基层治理的重要性可见一斑。相信从自治入手，以德治为基，以法治为核，以智治为托，我们定能开创乡村善治的新局面、新蓝图。

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