【参考答案】

【题目一】

一、官僚主义作怪。服务意识缺乏，没有把自己当成人民公仆；担当意识弱化，工作效率低下，奉承“明哲保身”的围观之术，为了不出事，宁愿不干事。

二、监管问责缺位。基层纪检监察机关执纪不到位，责任追究不到位，问责倒逼机制尚未形成。缺乏严厉追责机制，制度震慑力不足。

三、能力知识不足。本领恐慌较为普遍，不少领导干部学风不浓，知识老化严重；创新能力、学习意识不强，对新兴事物敏感度不够。

四、评价考核作秀。机关事业单位的绩效考核机制不够完善，导致考核评议成为“作秀”。一些单位存在“多做多错，少做少错”的现象，打击了积极性。

五、责任权利边界不清。缺乏任务清单、权利清单，导致缺乏权利敬畏，加剧群众办事时推诿扯皮问题的出现。（共计300字）

2.省调研组近期将赴基层开展整治‘三不为干部’的专题调研，准备召集相关部门进行座谈。假设领导安排你参加座谈并发言，请重点围绕如何整治三不为干部现象提出意见和建议。(15分)

要求：观点鮮明，条理清晰，表述简洁，不超过400字。

【题目二】

“三不为”干部的存在折射出基层党风建设和管理效能方面存在短板，加大整治既是转变基层作风的关键，更是服务为民的本质要求。现提出如下建议：

一、党性教育的常态化。加强党风建设，通过三会一课、民主生活会等，推进作风建设，增强党员干部的服务意识和责任意识，坚定为民服务的理念，不搞一阵风教育。

二、监督问责的制度化。开展执纪问责，以问责为手段，倒逼基层工作；充分发挥各级纪委监察机关作用，追究领导责任；增加“三不为”曝光频率，增强震慑力。

三、考评机制的科学化。既要建立“正面激励”机制，完善选人用人机制，坚持“能者上、庸者下、劣者汰”用人导向；又要完善容错机制，严格划定边界，明确权责范围，为敢创新干部卸下包袱。

四、责任权利的清单化。各部门建立权利清单、责任清单，划定公权边界范围，廓清部门职责，严防权利职责灰色地带。

五、业务培训的专业化。强化干部业务素质和能力培训，在强化学习中推动他们掌握科学的工作方法、业务知识技能。（共计399字）