【案例分析】
材料1
新中国历年休假办法变动
政务院于1949年12月23日发布了《全国年节及纪念日放假办法》,形成了目前我国法定假日的基本格局:即将元旦、春节、五一劳动节、十一国庆节规定为全民法定假日,除公用事业外,大部分职业劳动者都在上述节日放假。
1994年7月5日颁布的《劳动法》第40条规定:“用人单位在下列节日期间应当安排劳动者休息休假:(一)元旦;(二)春节;(三)国际劳动节;(四)国庆节;(五)法律、法规规定的其他休假节日。”,这一规定是针对适用《劳动法》的用人单位而言的,大多数情况下针对的是企业,也包括雇佣工勤劳动者的国家机关、事业单位。
1999年,中国国务院公布了新的《全国年节及纪念日放假办法》,决定将春节、“五一”“十一”的休息时间与前后的双休日拼接,从而形成7天的长假。
2000年出现第一个7天的“十一黄金周”,之后每年国庆节假日旅游热潮席卷全国。十一黄金周也被视为是拉动内需、促进消费的一大举措。
2008年,五一长假在实行了十年后被取消,相应的增加了清明、端午、中秋三个中国传统节日放假总量较之前增加了一天。
材料2
2015年8月4日,《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)发布,要求:
1.落实职工带薪休假制度。各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程,制定带薪休假制度实施细则或实施计划,并抓好落实。
2.鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下,各单位和企业可根据自身实际情况,把带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合,安排错峰休假;
3.鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
但是,错峰休假、弹性作息不是要缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。周五下午工作时间要提前安排到其他工作日中。
材料3
5月19日,澎湃新闻报道了河北沧州所辖吴桥县委、县政府“两办”5月18日联合下发通知,要求各乡镇党委、政府,县直各部门周六不再放假,正常安排调度各项工作。
这一消息受到外界广泛关注。然而,上述通知下发仅仅一天之后,即被吴桥县官方取消。
吴桥县在5月18日下发的《关于将周六纳入工作日安排的通知》中,规定了“将周六纳入工作日安排,县四套班子领导及各乡镇、各部门(包括具有监管服务职能的事业单位)周六不再放假,正常安排调度各项工作”。
《关于将周六纳入工作日安排的通知》还提到,(各乡镇党委、政府,县直各部门)接到通知后,请各位领导及各乡镇、各部门统筹安排好工作和家庭事务,一般工作可以安排在周一到周五,也可以安排到周六、周日,工作任务紧的单位要继续加班加点,任务不紧的可以适当放松休息。届时,县委、县政府“两办”督查室和县纪委将对各单位工作人员在岗情况进行抽查。
材料4
第一号台风“尼伯特”预计于9日登陆福建。由于9-10日正值周末,为防御台风,福建公务员多地市要求取消周末双休,严阵以待,新闻一经播出获得网友纷纷点赞。
为防御台风“尼伯特”,厦门市政府办公厅发布紧急通知,厦门全市机关事业单位7月9日取消休假,按正常工作时间上班,并要求领导干部保持24小时通讯畅通。
福州市、莆田市、泉州市、漳州市也相继发布通知,要求全市各级党政机关取消双休日,7月9日至10日正常上班,并要求所有干部必须在岗在位,落实防御台风工作。
作答要求:
一、请对比“材料3”和“材料4”,联系实际,写一篇评论。(25分)
要求:观点明确、分析透彻,语言流畅,不超过350字。
二、请站在省级政府层面,就如何保证“材料2”中涉及到的“国办发〔2015〕62号文”内容落地,提出政策性建议。(25分)
要求:立意要高,考虑全面,思路清晰,简明扼要,不超过250字。