【参考答案】

1.一、招商引资、发展经济应注重地方条件和经济规律，不能为了政绩而一时冲动、大干快上，这种基于错误的出发点而作出的决定，会让其在后来的招商活动中十分被动。二、政府出面打欠条应谨慎为之。将缺漏的每亩2000元钱全部由政府“埋单”，一方面加重了政府的财政负担，另一方面也给以后的干群关系埋下了隐患。如果不得不采取这种方法，也要对所欠款项、每年偿还标准等具体事项作出明确规定，使政府和群众以后依规则办事，避免产生矛盾。三、使用强制手段应依法合规、适时适度，而不能随意使用强制手段。关于征地问题，要多与群众沟通，陈述利弊，做好宣传引导工作，使群众正确认识个人利益与本地发展的关系，理解并支持政府的发展决策。四、政府在帮助企业时要增强透明度，不给别人以想象的空间。市场经济条件下，政府不应干预市场中的企业行为，但基于特殊的地方情况，为了发展经济，政府可以帮企业解决一些困难，只是这种帮助一定要公开透明，在监督下进行，避免沦为滋生腐败的温床。

2.一、及时向上级领导和部门阐述真实情况，消除误解，获取谅解。首先，阐明自己在招商引资活动中没有做违法违规的事，主动请求上级部门调查；其次，说明当时面临的形势与采取相关措施的理由，赢得领导的理解和支持；再次，依据事实对上访内容中不实的说法进行否定，还原事实的真相。二、做好上访村民的思想安抚工作，消除他们的怨气，化解矛盾。一方面要靠“说”，即以情感人、以理服人，既注重交流过程中感性化、人情味的体现，阐述自己采取相关措施的缘由，又将利益得失摆清楚，让其明白利害关系所在；另一方面要靠“做”，即帮助他们解决好以后的生计问题，使他们看到生活的希望，消解他们的抵触思想。三、接受广泛的监督。向村民阐述发展经济的重要性，公开给予加工厂的优惠措施，消除不良的社会影响，自己也要就相关问题作自我批评。同时，切实关注失地农民的生计问题，帮助他们找到新的谋生之道，消除矛盾隐患。四、树立正确的政绩观、事业观，不以“升官”为目的，更不为“升官”而发展经济，坚持执政为民，坚持科学发展观，从地方经济社会发展的长远利益考虑，以良好品质和优良作风赢得上级和群众的认可。