案例分析题

资料1

2016年，国家发展和改革委、水利部等九部门近日联合印发《全民节水行动计划》（以下简称《计划》），明确将在农业、工业、服务业等各领域，生产、生活、消费等各环节，开展全民节水行动，以高效的水资源利用支撑经济社会可持续发展。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。

资料2

青海虽地处“三江”源头，素有“中华水塔”之称，但水资源分布不均，农业用水严重不足，灌溉水利用率为30%~40%。全省现有农田灌溉面积265万亩，多数地方农业灌溉仍沿袭大水漫灌方式，中低产田占水浇地面积1/4。对此，近年来，该省在旱作区重点示范推广深翻秋施肥、春季免耕条播、选用抗旱优良品种、种植绿肥等旱作农业技术，积极引进节水灌溉技术。

科学规划，为推广节水技术提供科学依据。青海把旱作区分为黄土高原丘陵东部粮油主产区，海北、海南及青南青稞、油菜、饲草、饲料轮作区，柴达木盆地绿洲麦豆绿肥轮作区三个大区，在大力推广田间培肥改土技术的基础上，分区域实施不同的节水技术，黄土高原丘陵东部粮油主产区主推全膜双垄集雨栽培和深耕深松技术；海北、海南及青南青稞、油菜、饲草、饲料轮作区主推深耕深松和沟垄保墒技术；海西柴达木盆地主推节水灌溉和深耕深松保墒技术。

立足抗旱，推广全膜双垄集雨栽培技术。2007年在民和、乐都等地试验示范全膜双垄集雨栽培技术，2008年在全省5个县实施1万余亩，产生了良好的经济效益，探索出了一条变被动抗旱为主动抗旱，变单一技术为综合技术，变传统技术为现代技术的旱作农业新路子，为浅山地区调整种植结构，发展旱作节水农业，提高土地产出率，增产增收创出了新模式，改变了青海省浅山地区不能种植玉米的现状，扩大了玉米种植面积。

围绕节水，狠抓旱作农业示范田建设。多年来，以“覆盖保墒、集水补灌、水肥一体化、培肥地力、微垄集雨、抗旱生物制剂应用、深翻秋施肥、春季免耕条播”为关键技术，把建立高标准旱作节水农业技术示范田作为重中之重来抓，重点示范推广旱地沟垄保墒技术、抗旱生物制剂、深松耕技术和“水肥一体化”技术。这些节水技术的示范推广，为大面积推广树立了样板，达到了“点上有突破，面上搞辐射”的目的。

资料3

2014年北京缺水6.6亿立方米，2015年南水北调中线调水10.5亿立方米，仍缺水1.9亿立方米。按联合国标定，人均1700 立方米/a为贫水国标准，中国低于2100 立方米/a，只及世界人均值的28%。北京人均154.8立方米/a，不到联合国贫水线的1/10，全国的1/14，世界的1/44，属于极度缺水城市。这种水资源状况甚至不如以干旱著称的中东、北非等地区。

北京是资源型重度缺水特大城市。人均水资源量已下降到100立方米左右，不足全国的1/20，不足世界的1/80。

可以预见，北京的人口不可能一直无限制增长下去，因为缺水，肯定会遇到人口天花板问题，到时候不得不人为控制北京人口的数量，甚至需要大规模将北京很多人口迁出。

请围绕“落实节水行动”这一主题，联系实际，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。

要求：论点明确，论述深刻，内容充实；结构完整，条理清晰，语言流畅；字数不少于1000字。