1.姜异康说，发展不平衡，是山东省情的一个明显特征。“我们常说，山东的区域发展很像我们国家的发展格局，就是东中西发展不均衡，而且各有特色。‘两区一圈一带’不是为了修辞漂亮，而是为了给不同区域的发展提供依托。圈就是要抱团发展，有核心、有龙头、有圈层，圈内城市要密切合作，突出整体优势，要聚势，要发力。带，就是要在我省邻边的长条地带，通过打造多个高地，形成整个地带的隆起。”姜异康说。

对于省会城市群经济圈，姜异康说，省会城市群经济圈发展快慢、水平高低，关键取决于济南的综合实力和辐射带动能力，要把省会城市群经济圈做大做强，形成核心带动、圈层推进、效应扩散的发展格局。要推动圈内城市一体化意识，主动打破行政区划壁垒，推动资源要素在更大范围内配置。目前要重点推进发展规划、基础设施、要素市场、生态建设、公共服务五个方面的一体化。

对于西部经济隆起带，姜异康说，西部地区与东部沿海相比，目前虽有一定差距，但也有自己的发展优势和潜力。他特别强调，西部各市除了有共同的特点，还各有不同的优势和条件，其经济联系和发展优势主要面向周边。“面向周边，就是要有竞争意识，要突出特色，竞相发展。你不发展，别人就发展起来了。要在这个区域内做成高地。”

我省中西部地域辽阔、人口众多，面积和人口分别占全省的61.9%和66.2%，在全省大局中具有重要地位。省委、省政府十分重视中西部地区发展，在制定实施蓝黄两区规划的同时，不断加强对中西部地区发展的研究和推进工作。去年5月，省第十次党代会作出了构建省会城市群经济圈和打造西部经济隆起带的重大决策，得到全省上下普遍赞同和拥护，各地和有关部门积极主动，努力探索，做了大量工作，实际上已经拉开了“一圈”、“一带”建设的序幕。在此期间，省委、省政府组织专门力量，深入开展调查研究，广泛征求各方面意见，认真研究制定《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济隆起带发展规划》。最近，在党的群众路线教育实践活动有力推动下，两个规划相继完成。这是中西部地区发展史上的一件大事，也是全省经济社会发展中的一件大事，对于推动山东科学发展、加快建设经济文化强省，具有十分重要的意义。

2.2015年1月27日，山东省十二届人大第四次会议在济南开幕。省长郭树清在作政府工作报告时表示，山东将进一步拓展区域发展空间，扩大对内对外开放，扎实推进“两区一圈一带”发展战略。

在“两区一圈一带”中，“两区”是指山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区，“一圈”是指省会都市圈，“一带”是指鲁南城市带。2014年，山东省实现生产总值5.94万亿元，同比增长8.7%。进出口总额2771.2亿美元，实际利用外资152亿美元。“两区一圈一带”战略深入实施，青岛西海岸新区启动建设。开展走进中东欧、走进东盟等经贸活动，鲁台、鲁港经贸合作不断深化。

郭树清说，2015年，山东将进一步拓展区域发展空间，扎实推进“两区一圈一带”发展战略。发挥好青岛龙头作用，提高济南辐射带动能力，支持济莱协作区加快建设，鼓励鲁北滨海地区发展先进的重化工业，落实好西部经济隆起带发展政策。主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，促进山东与周边省市共同发展。

扩大开放是促进改革和加快产业升级的动力源泉。2015年，山东省将抓住“一带一路”战略实施，以及中韩、中澳达成自由贸易协议的机遇，不断提高参与国际竞争与合作的能力。胶东半岛将充分利用沿海的独特地理位置，努力争创对外开放新优势；鲁北地区积极参与首都经济圈建设；鲁南地区主动融入长三角经济发展；鲁西地区加强与中部省份的互联互通，实现共同繁荣。

3.“两区一圈一带”格局的形成，标志着我省区域发展战略的全面完善和成熟，标志着全省区域发展迈入了一个新的历史时期。

放眼周边，西邻的河南是中原经济区的主战场，北邻的河北则在发力“环首都经济圈、沿海经济隆起带、冀中南经济区”三大战略，南临的江苏已经“南北挂钩共建苏北开发区”，安徽的皖江、皖北、大别山片区和皖南四大区域都已跻身国家发展战略规划。这些区域经济战略，都是当地经济增长的发动机。

全国区域发展你追我赶，山东怎样高人一筹、快人一步？一个关键是增强区域发展的内生动力，真正用“经济区”促进行政区跨域协同。这就要求相关区域、部门克服行政辖区惯性思维的束缚，自觉把工作放到区域战略协同发展的大局中谋划和推进。

加快区域产业发展的统筹布局、重大基础设施的统筹推进、重要资源的统一管理包括环境保护的统防统治等等，都是今后工作的重要内容。2013年12月召开的省委十届七次全体会议就明确提出，要扎实推进“两区一圈一带”区域发展战略，把优化区域产业布局作为工作重点，建立跨区域紧密协调的产业体系，实现优势互补、共赢发展。

但目前来看，跨域协同仍然比较缓慢，规划实施三四年后，今年初，蓝区和黄三角才分别召开了第一次高规格的党政联席会议。实际上，在推进区域经济一体化过程中，仍然存在很多障碍，这里面与现行的财税体制有关，与利益分割有关。

“两区一圈一带”发展战略必须坚持全省“一盘棋”，加强各地之间的协作配合，促进劳动、技术、资金等要素在区域间合理流动，在产业布局、园区建设、产业培植方面实现优势互补、一体发展，形成山东全域联动升级协同效应。如此，山东在区域发展上，方可加速实现宏伟蓝图，进而在更高层次上，参与省际、国际经济分工和竞争。

问题：“两区一圈一带”关系我省长远发展，意义重大，为推动我省“两区一圈一带”发展，省领导计划在有各地市代表参加的“两区一圈一带”战略动员会议上发表讲话，向大家介绍相关情况，假如你是省政府一名工作人员，根据材料拟制一份讲话稿，供领导参阅。（45分钟）

要求：

（1）内容全面，重点突出。

（2）符合公文格式，大于等于1000字。

关于我省“两区一圈一带”的讲话稿

各地市代表：

今天我们在此隆重集会，共谋我省“两区一圈一带”发展大业。建设“两区一圈一带”是深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，顺应人民对美好生活新期待的重大举措；是抓住机遇、挖掘潜力，培植我省新的经济增长极，打造我省发展新优势的迫切需要；是统筹全省协调发展，进一步完善区域发展格局，增强我省长期发展后劲的战略选择。我们一定要统一思想，凝聚力量，扎扎实实推进“两区一圈一带”建设。

在“两区一圈一带”中，“两区”是指山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区，“一圈”是指省会都市圈，“一带”是指鲁南城市带。2014年，山东省实现生产总值6.30万亿元，同比增长6.02%。进出口总额2417.5亿美元。“两区一圈一带”战略深入实施，青岛西海岸新区启动建设。开展走进中东欧、走进东盟等经贸活动，鲁台、鲁港经贸合作不断深化。但目前来看，跨域协同仍然比较缓慢，规划实施三四年后，今年初，蓝区和黄三角才分别召开了第一次高规格的党政联席会议。实际上，在推进区域经济一体化过程中，仍然存在很多障碍，这里面与现行的财税体制有关，与利益分割有关。

“两区一圈一带”有利于我省区域平衡发展。发展不平衡，是我省情的一个明显特征。“我们常说，我省的区域发展很像我们国家的发展格局，就是东中西发展不均衡，而且各有特色。‘两区一圈一带’不是为了修辞漂亮，而是为了给不同区域的发展提供依托。圈就是要抱团发展，有核心、有龙头、有圈层，圈内城市要密切合作，突出整体优势，要聚势，要发力。带，就是要在我省邻边的长条地带，通过打造多个高地，形成整个地带的隆起。”

“两区一圈一带”有利于提高区域竞争力。河南是中原经济区的主战场，河北则在发力“环首都经济圈、沿海经济隆起带、冀中南经济区”三大战略，江苏已经“南北挂钩共建苏北开发区”，安徽的皖江、皖北、大别山片区和皖南四大区域都已跻身国家发展战略规划。这些区域经济战略，都是当地经济增长的发动机。可谓形势逼人，时不我待。全国区域发展你追我赶，我省怎样高人一筹、快人一步？一个关键是增强区域发展的内生动力，真正用“经济区”促进行政区跨域协同，切实提高我省区域竞争力。

“两区一圈一带”有利于主动融入“一带一路”。 2014年11月8日在加强互联互通伙伴关系对话会上，习近平总书记高屋建瓴，绘就“一带一路”伟大蓝图，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。结合我省实际，充分发挥文化优势、区位优势、人才优势，按照中央部署，主动对接，不断地加强开放力度，强化与韩国、澳大利亚等等国家或地区的经贸人文关系，从而拓宽我省在国际上的发展空间。

“两区一圈一带”发展战略必须坚持全省“一盘棋”，加强各地之间的协作配合，促进劳动、技术、资金等要素在区域间合理流动，在产业布局、园区建设、产业培植方面实现优势互补、一体发展，形成山东全域联动升级协同效应。必须加快区域产业发展的统筹布局、重大基础设施的统筹推进、重要资源的统一管理包括环境保护的统防统治。

同志们，让我们为实现“两区一圈一带”发展战略而努力奋斗吧！