【试题】

一些农产品农业负责人表示，开展农业电商，需要农民“卖家”精通电子商务技术，同时又要掌握一定农业知识和食品安全知识，了解农产品特点和市场行情，并能在网购客服中及时解答客户提出的问题，这是农村电商在产品“外销”上的最大的挑战。

虽然一台电脑、一根网线、一个鼠标，就可以开一个网店，但开店容易运营难！清远连南返乡创业的大学生周晨香告诉记者，她把自家产的红茶通过微店推广销售，但需要考虑的事情太多了，“农村电商急需懂网上商城销售的复合型人才，需要具备产品包装、产品营销、运营推广、美工设计、沟通、售后等能力。”

在电商圈，年轻人才是发展的主力，但农村整体环境没有优势很难吸引并留住人才，农村孩子上完大学南上北下寻找更广阔的天地也很难回流。部分精英怀着对农村的一腔热情回乡搞电商，但不尽人意的创业环境又使之屡屡受挫，不得已又转战大城市。一个更为严峻的现实是，许多村庄大批青壮年外出打工，留守的大多是老人与小孩，操作电脑无从入手。有乡镇干部无奈地表示，“有的地方一个村连一个会摆弄电脑的人都没有，怎么搞电商？”

针对农村电商人才紧缺问题，电子商务专家、西安交通大学教授李琪告诉记者，“目前， 我们电子商务专业在校生人数达40多万，但相较于庞大的市场需求，懂电商、会电脑，把电商做好的人才还是太少，供不应求。”他认为当前最重要的就是做好软环境，提供优质的创业环境，“农村电商创业主体中，青年是最活跃的创业群体，可以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年和部分个体经营户为重点，积极培养一批农村电子商务创业带头人。”

某地区针对农村电商发展存在的瓶颈问题展开系列调查，假定你是其中一名调查员，请针对材料反映的问题写一则调查报告，提出相应的对策建议。

要求：紧扣材料、观点明确、有针对性、条理清晰。不超过500字。

【参考答案】

关于开展农村电商发展情况调研的报告

农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。为了解当地农村电商发展瓶颈，通过多种形式，就我地农村电子商务发展情况进行了专题调研。情况如下：

一、存在问题

通过调研发展，阻碍我地农村电商发展的最主要因素为精通电子商务相关知识的综合人才严重匮乏。具体表现如下：

（一）农民知识水平不高难以寻人才。在城乡差距加大的背景下，农村劳动力外流，只剩留守群体，操作电脑难以入手，无法满足农村电商发展需要。

（二）农村创业环境不佳留不住人才。农村整体环境缺乏优势，导致难以实现人才回流。且创业环境不佳，让热血青年回乡创业屡屡受挫，难留住人才。

二、解决建议

为推动当地农村电商发展，培养和吸引电商人才下沉，应着力解决电商人才短板，特提出如下建议：

（一）培养农村电商创业带头人。充分调动大学毕业生、大学生村官、青年致富带头人、返乡青年等群体创业积极性。同时，实施农村电子商务百万英才计划，对农民、合作社和政府人员等进行技能培训，增强农民使用智能手机的能力。

（二）改善农村自主创业“软”环境。优化营商环境，通过贷款优惠、项目扶持、简政放权等政策优惠，吸引人才回乡创业，增强其扎根农村的积极性。

（三）充分发挥电商平台“硬”实力。与苏宁、京东、阿里等大型电商平台合作，利用其开拓农村电商市场抽调精干力量派遣回乡的机会，补齐农村电商人才短板。