3.在德国，教师的法律地位是国家公务人员，具有十分崇高的社会地位，经济待遇也相当可观。德国对教师准入有着严格要求，一个大学生必须通过两次国家考试才能获得教师资格证书，即教师职业准入证。德国多数法律禁止有偿补课，认为教师从事第二职业是渎职的体现，要承担严重后果。根据法律和学校规定，教师补课将被处分，并记入档案。

同德国一样，日本公立中小学教师在法律上被归属于国家公务员系列。据《日本教育基本法》第六条第 2 款规定：“教师应为全体国民的服务者，而自觉自己的使命，努力完成自己的职责”。但就日本公立学校的教师来说，不但要遵守《日本教育基本法》的规定，还有接受国家公务员法对其的一般性约束规定。日本《地方公务员法》限制了地方公务员在营利性企业兼职，也就是说，国家立法明确规定了公务员禁止营利性兼职的原则性条款。日本的教育公务员作为一种特殊的行业公务员，法律并未在立法规定上彻底封死教师兼职的渠道。《教育公务员特例法》就为教师兼职留有余地，但是，严格的审批制度和超负荷的日常工作量使得日本教育公务员兼职几乎无可能实现。

美国教师的法律地位为国家公务雇员，其权利义务由雇佣合同确定，在教师有偿补课问题上，虽然美国各州的法律规定并不完全一致，但基本上在司法判例中均严格规定了中小学教师业余时间不能从事有偿家教，所以无论雇佣合同有没有明确规定禁止有偿补课条款，如果教师在外工作或兼职，都将面临解聘或不续聘的处理。

4.8 月 18 日，在经历了十几天的网络补课以后，晨曦(化名)忍不住伸了一个懒腰说：“终于解放了!”几个小时前她还端坐在家中的电脑前，头戴耳麦低头做着物理笔记，屏幕那头在线老师在手写板上讲解物理力学大题的解题步骤，密密麻麻的红色板书几乎占满了整个屏幕。

“在电脑上讲课的正是我们学校的物理老师。”晨曦说，这是她所在的高中专门为他们这届学生开设的“网络教学直播课堂”。在近半个月的时间里老师针对高一学年数学、英语等学科的难点、易错点对学生进行巩固复习教学。

在教育部不断给各地中小学“有偿补课”发出禁令之际，暑假里有许多的中学生和晨曦一样，告别了传统的线下补课，纷纷转投在线补课的怀抱。换了马甲的补课新样态“网络补课”正搭乘互联网技术的快车，绕开这道“禁补令”钻进各地中小学的暑期生活。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，网络补课打了一个擦边球，因为在线教育产生的问题，监管还处在真空状态，但无论是线上辅导还是线下辅导，教师都从中得到了酬劳，那就属于有偿补课。

教育部基础教育改革与发展研究所研究员吴遵民认为，一味地禁和堵不是解决问题的根本方法，有偿补课的根源在于考试选拔制度。“我们要考虑如何全面考查学生素质，这样学生就不会为了一张考卷而拼，补课就会降温;如果老师待遇提高了，课堂上就会全心全意教学生，学生也就不会去校外补课了——这些问题不解决，禁和堵的收效甚微”。一些家长希望学校能出台奖励机制，激发教师的积极性，让其专心于学校教学。同时，也希望能打破长期以来“唯分数”的考试选拔标准，不要过于看重分数，让学校、老师、家长和孩子都“不需那么累”。

5.禁止在职教师有偿补课，青岛市在去年就已出台了详细的规定，其间共查处了 5 名在职教师并给予了处分。规定实施一年半以来，青岛的培训辅导市场上已不见在职教师的身影，采访中，受访家长也表示，以往在职教师在外单独开小班或补小课的现象，没有再出现.

培训辅导市场不见在职教师的身影，教育主管部门的重拳治理是主要原因。2014 年 4 月，青岛市教育局出台《治理中小学教师有偿补课若干规定》，并开展了专项治理行动。在《规定》发布的半年时间内，教育局接到家长和群众的举报电话 20 多个、收到举报信 10 多封，在去年 10 月中旬的联合执法检查中，查处了 5 位在职教师违反规定参与校外培训机构有偿补课活动，并对他们分别给予了降低专业技术职务等级和记过的处分。青岛市教育局人事处刘明清介绍：“针对个别老师有偿补课进行了全市的通报，引起了比较好的社会反响，通报以来，在职教师有偿补课问题实现了零投诉。”

英国哲学家弗兰西斯·培根：“教师是知识种子的传播者,文明之树的培育者,人类灵魂的设计者。”教师是人类灵魂的工程师，而如今有偿补课的盛行，让人类灵魂的工程师成为攫取利益的代表者。请结合对这句话和全部给定资料的理解与思考，以“好政策要有‘好落实’”为话题，写一篇文章。要求：

(1)观点明确，联系实际;

(2)内容充实，论述深刻;

(3)结构完整，语言流畅;

(4)总字数 800～1000 字。

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