【参考答案】

第一问：这个乡长失败的原因是什么?

该乡长上任后积极发展某种植业，招商引资，引进入驻企业，出发点是好的。之所以会失败，分析其原因主要有以下几个方面：

一是没有树立科学的发展观和正确的政绩观是其思想根源。

二是决策随意，缺乏决策的科学化、民主化、法治化，导致乡镇发展思路和定位不准。无论是产业的发展，还是招商引资、企业的引进，缺乏最起码的调查研究和评估论证，导致好景不长，企业倒闭，农民积怨。

三是领导地方科学发展的能力和水平欠缺，发展经济存在“短视”行为。不能立足当前、着眼长远，科学谋划本乡的经济发展和农民增收问题，更缺乏把握市场经济规律，拓宽融资渠道，实现本乡经济可持续发展的能力，而是不惜以公务员工资作担保贷款，最终导致政府背上了沉重的债务负担。

四是体制机制不健全，缺乏科学合理的干部政绩考评机制。

第二问：如果你是该乡副乡长，你会建议乡长应采取什么措施促进农民增收?

首先，要立足当前，着眼长远，树立一种科学的发展观和正确的政绩观，这是前提。

其次，要深入调研，科学定位本乡发展思路和方向。广泛征求各方意见，全面把握该乡的资源、产业及基础设施现状，深入了解全乡农民的诉求和愿望，在此基础上，找准定位，明确思路，制定具体的“转方式、调结构、强基础、惠民生”工作方案。

再次，要综合评估，科学决策。对工作方案进行反复评估，科学论证，在此基础上，班子集体讨论，做出决策。

最后，要采取有力措施，全力推进落实，确保农民增收、农业增效，经济持续发展。一是加大农业科技投入，切实转变传统耕种方式;二是立足本乡资源实际，加大农业产业结构调整力度，巩固发展种植业，培育发展新产业;三是创新农业生产经营方式，大力发展龙头企业、发展和培育各类涉农中介组织，实现农业产业化经营;四是多措并举，全力加强本乡基础设施建设，尤其要加强水利设施建设，切实解决农民生产生活需求;五是加强本乡的教育、科技、文化、卫生等社会事业建设，切实为农民更好地增收致富提供最基本的保障。

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