第2小题答案要点：

　　1.要树立正确的发展观。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　2.要树立正确的决策观。要民主决策，不要独断专行;要科学决策，不要拍脑袋决策;要依法决策，在法律框架内解决问题;要有利决策，要对党、对国家、对人民有利 。

　　3.要树立正确的权力观。要情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应、拥护不拥护作为决策的出发点和落脚点。

　　4.要对决策失误进行反思和检讨，迅速采取有效措施消除以前决策所带来的不利影响和消极后果，并立足本县实际情况，找到符合本县科学发展的决策思路，还要聘请有关专家参与决策的制定，以保证决策的科学化、规范化和民主化。

　　二、阅读材料，然后作答。(50分)

　　【问题】

　　阅读上面材料，请结合岗位实际，围绕“经济发展与解决民生如何统筹兼顾”问题，自拟题目，写一篇1200字以内的对策性论文。(50分)

　　写作主题;分析经济建设与改善民生的关系

　　从经济发展和民生改善的内在关系来看，两者实质是融为一体、密不可分、相辅相成的，经济建设能够为民生改善提供雄厚的物质基础，改善民生能够释放民间消费能力、获得多方面的社会效益，从而为经济的进一步发展和可持续发展提供强大动力、良好社会环境。当前落实科学发展观是党和政府工作的主题，要实现经济社会的科学发展、可持续发展，最重要的一条，就是必须统筹经济社会发展，加快解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题，在发展经济的同时，更加重视发展社会事业和改善民生，让群众分享经济发展的成果，促进经济社会协调发展。

　　从科学发展观的内涵来看，以人为本、提高人民生活水平和质量是科学发展的核心要求，统筹经济社会发展是“五个统筹”的重要内容，因此，党和政府在领导经济建设中必须更加关注群众的感受和生活质量，将以人为本、改善民生作为立党之本、执政之本，统筹经济建设与社会发展，这是民生优先战略提出的理论根源。

　　从转变经济发展方式的要求来看，转变发展方式，提高发展质量，必须增强经济发展与社会发展的协调性，调整经济结构，改变内需和外需、投资和消费不平衡的状况，通过改善社会福利、加强社会保障，消除群众的后顾之忧，启动内需、扩大消费，使改善民生成为转方式、调结构的重要途径。在转变发展方式的过程中，推动政府自身转型，改变唯GDP的倾向，更加关注社会事业建设的水平和质量，这是民生优先战略提出的现实依据。

　　从经济社会发展实际来看，既需要进一步发展经济、壮大实力，也需要进一步改善民生、让经济发展成果惠及民众，为经济发展注入后劲，为实现跨越发展提供动力保障。

　　参考例文：

　　鱼和熊掌可兼得

　　——让经济发展成果更多惠及民生

　　在举国深入落实科学发展观、加快经济发展方式转变的形势下，如何处理经济建设与民生改善的关系是各级党委、政府的一道重要课题。表面上看，鱼和熊掌怎么可能兼得?似乎在经济利益与民生效益之间，面临两难选择。但是我们运用辩证法的观点，深入到两者中间去分析，就会发现鱼和熊掌是可以兼得的，这是经济社会发展的一体两翼，我们按照科学发展观要求，统筹经济社会的全面、协调发展，完全可以在经济持续增长的同时，实现民生的持续改善，增强长远发展的动力和后劲。

　　在经济建设和民生改善之间，面临一个资源优先投向哪里的选择，要投资于经济、产业项目，民生和社会保障难免要受到一些影响;要优先保障和改善民生，经济建设的投资又会相应减少。但深入来看，经济建设和民生改善并非对立的关系，它们并非一对矛盾，而是一分为二又二合为一的，统一于经济社会发展这个整体之中。

　　经济建设是改善民生的前提和基础，没有发展的民生是无源之水。只有经济发展到一定程度，物质极大丰富，我们才能拿出更多的资源和力量来改善民生;改善民生是经济建设的根本目的和必要条件，正如温总理所说，“我们所做一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”，以人为本的本质在于经济发展成果让人民共享，为人的全面自由发展创造条件。当民生状况随经济发展同步改善，人民能够从发展中切实受益，分享物质财富，提高社会福利，其尊严感、幸福感显著提升，对于国家的自豪感、认同感和主人翁意识也必将水涨船高，从而极大地焕发出劳动积极性、创造性，转化为实际生产力，为经济进一步发展提供强大动力。

　　在经济发展的同时更加注重改善民生，就必须加快结构调整、优化经济布局和产业结构，使三产比例更趋合理，生产服务业和现代服务业得到优先发展，降低资源环境成本，提高发展质量和效益，使经济规模和财政实力进一步壮大，发展社会事业、改善民生的物质基础和条件进一步增强。

　　在经济发展的同时更加注重改善民生，就必须坚持民生优先，在做大经济总量的同时，把更多人力、物力、财力向民生领域倾斜，加快发展教育、医疗、卫生、养老等社会事业，健全社会保障体系，优先促进就业，提高群众收入，改善民众的生活质量，让人民过得舒心、顺气、有希望、有奔头，为经济发展营造和谐稳定的社会环境。

　　在经济发展的同时更加注重改善民生，就必须转变政府职能，向民生政府、责任政府的方向转变，改革政绩考核机制，变单一GDP指标为社会发展综合指标，把发展经济与改善民生有机地统一起来，不断提高人民群众幸福指数。构建公共财政体制，使社会财富更多地用于民生事业，真正做到取之于民、用之于民。

　　“经济社会发展的目的，不是单纯的财富积累，而是要不断改善民生，增进人民福祉，提高群众的幸福感。”我们应坚持以民生优先作为执政理念的升华，引领执政为民的各项工作，不断提高经济社会发展的协调性，增强保障和改善民生的实效，让人民在发展中得到更多的实惠，感到更多的温暖。