曲阜举措

曲阜充分发挥儒家文化优势，积极把优秀传统文化融入社会治理，坚持文以载道、文以化人，大力实施“彬彬有礼道德城市”建设，探索党政干部常态化直接联系服务群众机制。曲阜推出了第一书记“新十大员制度”，特别是针对当前基层矛盾纠纷多元、多样、多发的现实，大力弘扬和汲取优秀传统文化中的“以民为本”“礼之用、和为贵”“德不孤，必有邻”等思想精髓，创造性地在全市405个行政村建立了“和为贵”调解室，制定了“和为贵”调解室星级评定工作机制，全面推行“民情夜会”制度，动员引导社会力量参与基层社会治理，探索通过非诉讼渠道化解社会矛盾纠纷工作机制，着力促进社会和谐稳定。

成效启示

曲阜充分挖掘当地传统文化资源，以弘扬优秀传统文化为己任，坚持“创造性转化、创新性发展”，努力尝试传统文化与现代治理的高度融合，探讨“文化治理社会”的新方法，发挥文化在社会治理中的“灵魂作用”，为全国其他传统文化资源丰富的地方创新社会治理提供了样板。

广东东莞：建立“同城共享”的积分体系

创新背景

东莞作为近千万人口的新兴城市，在地理位置、人口结构、产业结构、行政架构等方面有其特殊性。近年来，在经济社会转型发展的过程中，东莞正承受着公共服务、公共安全、社会管理等方面越来越大的压力，创新社会治理、推动协同共治成为当务之急。为此，东莞市基本建立了以流动人口为主体的、涵盖公共服务、社会管理、居民自治、社会信用、志愿服务等领域的积分制管理体系，初步形成了“以贡献赢得积分，按积分享受服务”的公共服务供给模式。

东莞举措

东莞建立“同城共享”积分体系，推行积分制入户、积分制入学、“积分优才卡”和居家养老服务积分制等，让异地务工人员共建共享改革发展成果;形成风险预警积分机制，建立社会组织“绿、黄、红”三级预警机制、异地商会积分制管理、劳资矛盾风险积分预警体系、镇街领导班子落实科学发展观年度考核积分工作台账、机关事业单位职工工作绩效积分考核以及入党积极分子积分制管理;建立群众认可的文明行为积分体系，将群众公认的文明行为和普遍反映的不文明行为纳入具体考核内容，构建正向逆向指标，设立“文明行为积分卡”，建立个人文明行为记录档案;构建诚信积分奖惩制度，逐步建立起守信激励和失信惩戒的积分信用联动奖惩机制，提高守信收益和失信成本，切实对企业、个人和社会组织的信用情况进行分类积分管理;建立服务积分互换制度。志愿者可利用积分兑换日常生活必需品等实物，互换儿童接送、居家养老等自身需要的服务，以及获得志愿者“星级评定”和荣誉表彰等精神激励。

成效启示

东莞市在创新社会治理中广泛探索运用积分管理制度，充分调动和凝聚党政群、社会、市场的资源和力量，最大限度地引导广大群众参与社会治理，基层活力不断激发，基层治理能力明显提升，有力地促进群众安居乐业和社会安定有序。东莞“积分体系”的建立，创新了流动人口管理，保障了外来流动人口和当地人口的“同城同权”，通过促进东莞外来人的“就地城镇化”以提升东莞的城镇化水平，创造条件让外来人口融入本地，让东莞改革发展成果惠及流动人口。东莞市的“同城共享”积分体系也为全国其他地方创新流动人口管理、实现外来人口的“公民权”提供了创新实践样板。