二、案例分析(30分)

　　【给定材料】

　　材料1：

　　西安市枫韵幼儿园在未告知家长的情况下，长期给园内幼儿集体服用处方药品“病毒灵”，有多名家长反映孩子出现头晕、腿疼、肚疼等相同症状。

　　临近枫韵幼儿园的鸿基新城幼儿园随后曝出同样的服药事件，涉事两所幼儿园为同一法定代表人，系民办，符合法律法规登记注册条件，分别在莲湖区和雁塔区登记注册，均挂靠在陕西省宋庆龄基金会名下。

　　3月13日晚，西安市政府新闻办召开情况通报会宣布，12日，两所幼儿园的法人代表孙某、枫韵幼儿园执行园长赵某、保健医生黄某因涉嫌非法行医罪被刑拘，13日，鸿基新城幼儿园副园长赵某及保健医生也因涉嫌非法行医罪被刑拘。

　　而今，风波依未平息，家长们忧心如焚。“好端端的孩子，为什么要吃药?”有律师向中国青年报记者表示，“我认为，校方的做法，涉嫌以危险方法危害公共安全罪。”

　　近来，“药儿园”这个新词频频出现在人们的视线中，处理上述西安幼儿园事件，吉林省吉林市、湖北省宜昌市、宁夏回族自治区银川市等地，相继爆出幼儿园给幼儿喂“病毒灵”或板蓝根的消息。从目前媒体披露的信息可以发现，被曝光的“药儿园”基本都是民办幼儿园，加上之前民办幼儿园频频爆出虐童、校车事故等问题，不由让人产生了“为什么出事的总是民办幼儿园”的疑问。

　　材料2：

　　喂药事件爆发后，舆论普遍指责有关部门在监管方面存在缺失，但耐人寻味的是，在3月1日举行的民办学前教育政策建议座谈会上，全国政协委员、山东英才学院董事长杨文却明确表示政府对民办幼儿园的管理过度：“政府对民办幼儿园是多头管理，监管职责交叉重叠。教育、卫生、工商、妇联、街道等部门频繁考察与指导，民办幼儿园疲于应付。而且，各部门的指导政策有时互相矛盾、前后不一，这让民办幼儿园无所适从。”

　　据了解，我国的民办幼儿园在体制上多是市场化经营，自负盈亏。同时，目前尚无专门的管理机构和专职的管理人员对民办幼儿园进行对口管理。幼儿园管理过程中教育方面归教育部门管理，保育方面归卫生防疫部门管理，行政方面则又归上级主办部门管理，政府对民办幼儿园的多部门管理和多头监管及审批制度反而导致管理上的疏松和漏洞。

　　材料3：

　　学前教育专家张燕认为喂药事件都出现在民办幼儿园，说明了民办幼儿园管理不规范，缺少对生命最起码的敬畏，他们这样做的目的是为了提高幼儿的出勤率，以获得更多的利益，这也反映了民办幼儿园缺乏政府投入的问题：“民办幼儿园无论是房租水电，还是教师工资都得自负盈亏。现在，政府已经加大了对教育的投入，但绝大多数的经费投入还是给了公办幼儿园，这样是不合理的。”

　　朱敏给我们算了一笔账：“学前教育是一个劳动密集型产业，如果要办的好，大约4个孩子就要配一个员工，这个员工不仅是老师，还有炊事员，保育员，保安等等，50%的开支花在人员身上，北京市规定，一个班的孩子不能超过35人，在没有补贴的情况下，就很难盈利了。一些民办幼儿园一方面希望靠低价吸引生源，一方面又不愿减少盈利，就只有增加学生数量，我见过一个班有85个孩子的幼儿园，这些民办幼儿园为了在管理上省事就出现了幼儿园教育小学化，给孩子喂药，打骂孩子等问题。因此，政府要落实责任，增加对优秀民办幼儿园的奖励，多办些面对生活困难人群的特殊幼儿园。同时家长也要提高自己的鉴别能力，让市场优胜劣汰，把有问题的幼儿园淘汰出去。”

　　【问题】

　　1.请根据材料回答，你认为为什么会有给幼儿喂药的情况发生?(5分)

　　2.结合材料但不限于材料，请提出解决“药儿园”有关问题的对策建议(10分)。

　　3.结合材料，请你以某区教育局的名义，拟写一篇关于督促民办幼儿园整改有关工作的通知。要求格式规范，不超过300字(15分)