材料六、

目前，第二批党的群众路线教育实践活动正在全国深入开展，中央明确要求，活动要坚持“主题不变、镜头不换”，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位服务行业的教育实践活动，解决“四风”方面的突出问题，确保教育活动不虚、不空、不偏、不走过场。“四风”问题关系党群关系、干群关系好坏，影响党和政府在群众中形象，影响社会和谐稳定。从党政机关来看，“四风”问题，以形式主义最为普遍，不仅领导班子和领导干部一定程度存在，而且普通干部也不同程度存在，不仅权力机关存在，而且其他部门也不同程度存在。党政机关中存在的形式主义不解决，官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题也无法从根本上得到解决。当前尤其是要防止在群众路线教育实践中出现新的形式主义。从现实表现看，党政机关中常见的形式主义主要表现在以下几方面：

1、说一贯正确的废话。无论大会小会，无论学习还是下发文件，习惯在群众面前说绝对正确的官话、套话、大话，表面看，满嘴马列，完全正确，不走样，实际看，照本宣科，油嘴滑舌，理论脱离实际，与群众要求解决的实际问题毫无联系，甚至有的领导说上句，群众都能接下句。有时台上领导讲的头头是道，下面群众却听得昏昏欲睡。深入剖析一下最近网上流传的山西省某县委书记在“党的群众路线教育实践活动”动员大会上发表讲话稿超九成抄袭市委书记讲话稿这一现象，从另外一个角度看，在群众路线教育实践中，以记多少学习笔记，写多少心得文章代替教育实践成果已经成为新的形式主义，应当引以为戒，并加以改正。

2、开无关紧要的会议。从过去情况看，一些党政机关喜欢通过开会来安排部署工作，解决实际问题，这本无可非议，但问题是一些单位和部门往往以会议落实会议并成为习惯，搞形式走过场。有些单位领导干部觉得会议只要是开过了，就意味着工作落实了。一些干部常年奔走在各种会场中，特别是一些会议非一把手参加不可，给群众留下的印象是，领导就是整天忙于开会，根本就没有多少时间深入基层，深入群众中解决实际问题。由于会开的多了，一些会议成为摆设，成为花架子。过去，我就看到甚至亲自参加过的一些现场会、拉练会，由于没有什么新意，又年年开，走过场，一些官员连车都不下而是“围着车窗看”，有的既是下了车，也不到现场去真学真看，而是聚堆聊天。还有一些会议，本来要求领导参加，但由于知道没有什么新意，一些机关就派一般干部去应付了事。

3、发照搬照抄的文件。文山会海历来成为机关形式主义的真实写照。因为以文件贯彻文件来的最简单最直接，又能够有据可查，变于应付各种检查。从某种程度看，机关红头文件是权力的象征，是上级对下级的行政命令。正是因为如此，长期以来，一些党政机关所下发红头文件越来越盛行。一件事情，中央和省发了文件，为了贯彻落实好，市县再发文件，到了具体部门，再行文，其结果是上边千条线，底下一根针，基层问题长时间得不到解决，往往是自己配药自己吃。从我们发的各种红头文件看，有多少能够真正解决实际问题，又有多少文件应当得到及时清理甚至废止。置身其中看到的文件若干，相当一些文件照搬照抄上级文件，而且上下一般粗。在群众路线教育实践中，也有个别单位和部门，靠发文件来应景，甚至把本应当可以在本级层面落实和解决的问题，再以部门文件转嫁到基层和普通党员群众，表面看，工作层层落实，实为新的形式主义，群众有意见有反映在所难免。文风不解决机关作风很难真正转变，党政机关过多过滥发文不仅应当限制，而且应当认真清理和整改。