案例分析二( 15分)

县里要引进石化项目，社会舆论及很多网上流言表明石化项目对当地会造成严重污染并导致人民生活环境变异，所有论点触目惊心!县内群众人心惶惶，但政府没有回应。群众去政府询问的时候，政府以保密为理由搪塞，引起群众堵路。

政府、专家、群众等研究，政府支持引进，说改善民生、公共设施都需要钱;专家说只要环保设施完善，引进可以推动经济发展;群众说石化项目对当地会造成严重污染不支持，项目引进进退两难。

后来专家被指出是石化产业内部的“专家”，引起群众上访。政府要求严格监控网络舆情并删帖。

问题：

1、用群众路线的原理分析政府引进项目进退两难局面的主要原因。7分

2、结合上述案例，分析政府在重大事项决策中，应当如何赢得群众的支持和信任?8分

解析：政府规划经济项目或公共设施，产生的效益由全体社会共享，但负外部效果却由附近居民来承担，当地群众不甘承受“以我为壑”的污染成本，担心公共设施等建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来负面影响，产生抵制情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，采取强烈的、高度情绪化的集体反对甚至抗争行为，就是邻避效应，它是国际社会普遍存在的现象，体现出公民对自身环境权利意识的觉醒。