材料六：服务大厅办事，三天后取证件，工作人员态度冷漠，说不负责，找到熟人，顺利拿到证件，熟人社会现象普遍。服务态度

材料七：行政审批过程办理证件需要到指定检测机构缴纳1万多元费用，审批环节少了，但是检测机构，专家评审环节多了。据统计有很多政府人员在中介机构挂职，红顶中介现象严重。

材料八：某局长把持审批，环节秘不示人，通过审批贪污4000多万，政府实施责任清单后，晒政府权力，行政效率提高了。

材料九：为惩戒治理“为官不为”，贵州省黔西南州从2014年开始尝试“不胜任现职干部召回管理制度”，截至2015年2月，已有1334名不胜任干部被召回，其中包括处级干部59名。

根据黔西南州政府网公布的信息，界定“不胜任现职干部”有12种情形，包括不思进取、不谋干事、不作为、乱作为、拉帮结派搞内耗、能力差、办事效率低等。被召回的干部先集中封闭学习教育与军训，然后安排到重点建设项目挂职锻炼1至6个月，其间进行跟踪考核，对不合格者采取转岗、免职、降职、降级、待岗，直至辞退和解聘等组织处理。

材料十：2015年2月29日上午，习近平总书记主持召开了中央全面深化改革领导小组第十次会议，他在会议上强调，要“处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系，突破‘中梗阻’，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。”

遴选考试问题：习总书记指出要“处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系，突破‘中梗阻’，防止不作为，勇于担当”，写一篇策论文。(1000字左右，40分)