不断深化改革扩大开放,激发振兴发展动力活力。市场化程度不高、体制机制不活是制约黑龙江振兴发展的症结。解决影响龙江发展的体制性矛盾,根本在于革故鼎新、推陈出新,培育体制机制新优势,拓展对外开放新空间。我们把改革作为破解发展难题的金钥匙,强化顶层设计、注重多措并举,统筹谋划深化改革各个方面、各个层次,切实增强改革的系统性整体性协同性。积极推进“放管服”改革,共取消下放省级审批事项942项,省级权力清单减少71.2%,非行政许可审批全部清零。扎实推进国资国企改革,龙煤、农垦、森工管理体制和经营机制改革取得积极进展。深化人才科技体制改革,推进大众创业、万众创新,科技人员、农民、大学生和城镇转移就业职工4支队伍创新创业呈现良好势头。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,民间投资年均增长14%。我们主动对接国家“一带一路”建设,注重与俄罗斯远东地区开展对接,积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,对俄合作取得重要突破,人文、教育、技术、金融等领域交流合作全面深化,一批境外产业园区纳入俄远东超前发展区政策支持范围,谋划多年的中俄同江铁路大桥、黑河黑龙江公路大桥开工建设,黑瞎子岛公路口岸获批建设,哈欧、哈俄班列常态化运营,哈尔滨新区、哈尔滨综合保税区成功获批,“哈洽会”升格为中俄博览会,对欧美、日韩、澳新及港澳台等国家和地区全方位开放格局初步形成。
着力保障改善人民生活,促进振兴发展成果共享。我们坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作。越是在发展困难时期,越要时刻记挂百姓安危冷暖,全心全意为人民谋利益,不断增强人民群众获得感幸福感。我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持财政等公共资金配置使用向民生领域倾斜,全省公共财政民生支出年均增长13.4%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%。深刻认识脱贫攻坚的重要性艰巨性,坚持精准扶贫、精准脱贫,累计减少贫困人口139万人,贫困发生率下降到3.2%。实施积极就业政策,重点抓好转岗职工、高校毕业生、退役军人、农业转移劳动力等群体就业工作,做好去产能职工分流安置,就业形势总体稳定。编织稳固社会保障网,企业退休人员月基本养老金增长85.3%,城乡低保标准分别提高76%和116%,基本医疗保险补助标准大幅提升,新农合参合率保持在99%以上。推进保障性安居工程建设,各类棚改和保障性住房开工建设139.6万套,煤城采煤沉陷区搬迁改造大力度推进,农村泥草(危)房改造95.4万户,近千万城乡居民住房条件得到改善。加快发展社会事业,更好满足人民群众多层次多样化的精神文化需求。