【字幕】广州

【解说词】

这幅8米多长的“万里长征图”，是广州市政协委员曹志伟将一项社会建设工程从立项到通过政府审批的108个公章、799个审批工作日，微缩在一起画出的。这是一张精确写实的画，描述出在原有的行政审批体制下，待批项目辗转于部门之间的“万里长征”。

在处理好政府和市场关系的努力中，行政审批制度改革，就是一场刀刃向内的自我革命。

改革的难度，当然不小。

几年来，这张“万里长征图”一直在不断缩短。2015年7月，曹志伟建议进一步大幅削减投资项目审批事项，期待着画出个3.0版本。

【同期】广东省广州市政协委员曹志伟

以前我们做“万里长征图”，每一个事项提问题，叫做“针针见血”，3.0的改革必须是什么?“刀刀见肉”。

【解说词】

曹志伟以政协委员的身份，上交了削减行政审批环节的提案。他建议削减的审批事项有76个，回复显现变化的是23个，真正裁减的是5个。

【同期】广东省广州市政协委员曹志伟

每一项都博弈，因为什么?每砍掉一项审批，你就拿掉了一些人的饭碗。

【解说词】

“万里长征图”变短了。它还可以变得更短。

它是一面镜子，映衬出改革的艰难，也记录着改革的突破。

党的十八大以来，国务院各部门取消或下放行政审批事项618项;取消中央指定地方实施行政审批事项283项。中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计接近90%。工商登记前置审批事项中的87%，改为后置审批或取消。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。“简政放权、放管结合、优化服务”的改革得到了有效落实。

现在，每一天，在中国，就有15000多家企业破土而出。

【同期】上海社会科学院院长王战

你有100家企业破产了，有500家企业诞生了，这本身就是一个我们经济结构调整的过程。

【解说词】

市场活力的迸发，源于政府在改革中归位。

党的十八届三中全会以来，财税、价格、金融、信用体系等基础性、关键性的改革不断实现突破。

2014年，《深化财税体制改革总体方案》给出了建立现代财政制度的路线图和时间表。

价格改革， 全社会商品和服务价格由市场调节的比重提升到97%左右，我国市场决定价格的机制已基本建立。

在金融领域，利率管制已基本放开，市场在汇率形成中的决定性作用进一步提高;民营银行设立进入常态化审批;多层次资本市场发展不断深化。存款保险制度已经推出，金融安全网进一步健全。

以信用为核心的新型市场监管机制建设正在推进，社会信用体系建设已进入全新发展阶段。

一个有目共睹的事实是：市场化改革不断深入，市场体系不断完善，正为中国经济的结构之变提供坚强的制度保障。

速度换挡、结构优化、动力转换——引领经济发展新常态，用力用到深处，必定落在寻找新动力、挖掘新动能上。

由此，创新驱动发展战略，成为引领中国经济加速更换动力的顶层设计。在习近平总书记的系统部署和强力推动下，中国正在大踏步跨入创新驱动发展的新阶段。

2013年9月，十八届中央政治局集体学习的“课堂”，第一次走出中南海，搬到了中关村。

【字幕】2013年9月30日北京十八届中央政治局第九次集体学习