【中公解析】

一、亮明观点

该意见是深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于节水工作的重要讲话和指示批示精神的具体举措，是实施全面节约战略的重要内容，能够有效指导我国节水工作，它的出台将为我国节水工作注入新的动力和活力。

二、分析水资源当下的现状和政策出台的背景

1.水量不足。虽然我国水资源总量比较丰富，但是由于我国人口基数大，而且近年来城市化进程日益加快，我国进入了经济高速发展时期，生活及经济需水量愈来愈高，这就使得我国人均淡水资源占有量远低于世界平均水平，水资源短缺已成为制约我国经济社会发展的重要瓶颈。

2.浪费严重、重复利用低。近年来，无论是在生产中，还是生活中，对于水资源的浪费都非常严重。在农业灌溉方面，由于灌溉技术不成熟、灌溉方式不合理，导致将近一半的水资源没有得到充分利用，白白浪费掉;在生活用水方面，浪费现象也是令人触目惊心，据调查，仅仅在会议方面，每年就要扔掉上千万瓶“半瓶水”。

三、分析该政策出台的意义

1.有利于缓解我国水资源供需矛盾。水是生命之源，水资源是推动经济社会发展的重要因素。而近年来，我国人多水少、水资源分布不均的问题日益突出，已经严重制约了我国经济社会的发展。《意见》的出台，能够大力推进水资源节约集约利用，从而缓解水资源供需矛盾。

2.有利于落实全面节约战略。近年来，党中央国务院高度重视节水工作，习总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，并多次就节水工作作出重要指示批示，党的十九大报告提出实施国家节水行动，党的二十大报告明确提出实施全面节约战略、推进各类资源节约集约利用。《意见》明确了7方面19项重点工作任务，从取水、用水、回用等各个方面对节约水资源作出了全面细致的部署，能够从根本上保障全面节约战略的实施。

3.有利于推动高质量发展。近年来，全社会用水效率有所提升，但是在一些地区，依然存在诸多问题，比如地下水超采严重、农业用水总体效率偏低等，用水粗放问题异常突出，这既不符合生态文明建设的要求，也会严重制约高质量发展，因此，必须推进水资源的节约集约利用，进而为高质量发展提供有力支撑。

四、如何落实好该政策

1.加大宣传力度。一方面，舆论媒体大力宣传《意见》的相关内容，另一方面，在全社会大力开展节约用水宣传活动，让节约用水的意识深入人心。

2.完善相关标准。组织专家学者尽快制定节水的标准体系，对于行业用水标准、农业农村计量收费标准等进行细化和明确。

3.健全相关制度。(1)将节水纳入经济社会发展综合评价体系和政绩考核;(2)加大政策扶持，如对于节水的企业团体给予税收优惠，实行农业用水精准补贴、节水奖励等。