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第十三届全国人民代表大会常务委员会第34次会议日前表决通过新修订的职业教育法,于2022年5月1日正式实施,该法施行意味着职业教育法律规定和顶层设计不断完善,从法律层面确定了职业教育与普通教育同等地位,扭转了社会对于职业教育“低人一等”的偏见,并明确加大职业教育专项资金投入、畅通人才培养通道、完善服务保障制度体系、畅通产学研一体化培养模式等多方面发力,拓宽职业教育发展前景,为职业教育搭建更广阔的就学、就业和职业发展空间。
新修订的《中华人民共和国职业教育法》于2022年5月1日起施行,该法从法律层面明确了职业教育与普通教育同等地位,无论升学、就业还是职业发展方面与普校学生拥有同等地位,对此,请谈谈你的看法?
1.职教法出台的背景
(1)新发展阶段现实需求。作为全球制造业大国,随着我国进入新发展阶段,产业结构亟待转型升级,从中国制造转向中国智造,对高质量技术技能人才需求日益强烈。如何把职业教育做大做强,提升劳动者素质,是培养更多高素质技术技能型人才的关键所在。
(2)职业教育发展相对滞后。近年来,我国职业教育人才培养质量已有大幅提升,但与经济社会发展需要、人民群众的期待仍有较大差距,且由于缺乏企业支持和完善健全的制度保障,职业教育发展相对普通教育较为落后,使得群众有职业教育“低人一等”的偏见。
2.职教法实施的意义
(1)为技能型社会建设提供了法律基础和法治保障,消除社会偏见。职教法明确了职业教育与普通教育同等重要的教育地位,从法律层面提高了技能型人才的法律地位和职业待遇,有利于扭转长期以来职业教育“低人一等”的社会偏见和歧视,提升职业教育社会认同度。
(2)畅通职校学子未来发展渠道。法律层面对职业教育的同等地位规定,让职业教育得到社会广泛认可,在制度上保障了职校学生在未来升学、就业和职业发展方面同等的地位,让其进入高等院校就读、求职和未来职业发展方面不再是“断头路”,打通学生上升渠道,形成了从中职、专科、本科到研究生的“直通车”,有利于培养更多高素质技能型人才。
(3)推动职业教育与普通教育融合发展。职教法的实施让全社会重新审视职业教育在经济社会发展中的功能与作用,既为新时代职业教育发展明确了目标与方向,也把建设技能型社会的理念和战略转化为法律规范,为技能型社会建设提供了法律基础和法治保障,有利于推动职业教育与普通教育融合发展,为我国制造业转型升级和科教兴国战略提供强有力的人才支撑。
3.如何保障职教法更好落实
(1)提升职业教育质量。深化职业教育体系改革,加大经费投入,建立健全政府、行业、企业及社会力量多元投入机制,加快改善职业教育的办学条件,完善教师引进、培养和交流制度,提升教学水平,完善教育评价机制,把学生职业道德、技能水平和就业质量纳入评价体系,突出学生就业质量导向,提升职教质量。
(2)完善配套政策。完善普职协调发展政策,政府牵头打通职教与其他教育体系互相融合的一体化发展体系,加快建立完善的职校高考制度,让职业院校的学子未来发展能享有平等权利。
(3)推动产教融合。落实企业主体责任,通过多种激励政策提升企业参与职业教育发展的积极性,鼓励企业结合自身优势和市场需求导向深度参与职业学校专业设置、技能学习模式、实习基地建设等全过程,深化校企合作,搭建多元校企融合路径。
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