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2022年1月,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、住房和城乡建设部、国家乡村振兴局印发《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《数字乡村发展战略纲要》《“十四五”国家信息化规划》部署要求,加快推进数字乡村建设,充分发挥信息化对乡村振兴的驱动引领作用,整体带动和提升农业农村现代化发展,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,特制定本行动计划。
今年年初,在我国国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》中,明确提出要用数字技术助推乡村经济发展。对此,你怎么看?
1.表达对数字技术赋能乡村经济发展的整体看法
当下,数字技术对我们的生活带来了方方面面的影响,尤其是在乡村经济发展过程中,数字经济触角不断延伸,改善了农业生产、农村生活等方面问题,是一件利国利民的大好事。
2.分析数字技术赋能乡村经济发展的意义
(1)提高农业发展水平助力乡村经济发展。一方面,进行农业生产与数字技术的融合,可以对农业生产及农产品实现全方位的监控和优化,从而降低生产成本,拓宽销售渠道。另一方面,数字能够加速城乡之间的人才资本技术信息流通,推动产业链条的延伸。
(2)减少城乡信息差距助乡村社会发展。数字乡村的发展将缩⼩城乡间的信息差距,为城乡信息互通、共建、共享也创造了条件。有助于在数字时代推动城乡之间资源、机会均等化,对统筹城乡发展、区域发展影响深远,能够实实在在地让村民共享互联网发展成果。
(3)提升乡村治理能力助力现代化建设。其一,通过“互联网+党建”新模式,加强基层党组织的领导力、战斗力和凝聚力,增强基层党组织领导乡村振兴工作的能力。其二,数字乡村建设也为基层群众参与公共事务管理提供了新路径,提升群众参与度和满意度。
3.分析数字技术赋能乡村经济发展的不足
(1)农民数字技术掌握不够。一方面,当前农业生产的主要从业者,文化水平相对较低,无法掌握电商直播、智慧农业等新技能。另一方面,数字赋能助推乡村经济发展的专业人才仍有巨大缺口,缺乏数字化专业人才。
(2)农村数字政策供给不足。数字乡村建设还处于自上而下的各地试点探索阶段,法律制度保障不健全,财政投入力度还不够,人员配备不充足,各部门的协调机制有待建立。亟待形成整体的、具有分类指导作用的顶层设计。
4.如何有效地推进数字技术赋能乡村经济发展
(1)积极开展农民培训。培训农民新技术、新手段、新理念,让农民有利用数字技术发展经济的想法和方法。结合农村生产生活实际,普及数字技术应用,向农民群众普及手机应用、网上办事、电商物流、直播带货等知识,不断提升数字素养,才能让广大农民更好享受数字时代的发展红利。
(2)推动专业人才下乡。各地应根据乡村发展的实际需求,积极引导各类人才投身乡村经济发展。例如,加强相关政府组织与农业类院校、企业、机构等的对应。通过住房补贴、子女入学、晋升机制等方面实现“长久留才”,不断壮大乡村的数字化专业人才队伍,为农业农村高质量发展输入新理念、新思维、新方略。
(3)加大政策出台力度。地方政府出台更大力度的扶持政策,去推动数字技术的研发创新和应用推广。例如加大数字农业农村发展的财政投入力度,吸引社会力量广泛参与,引导资本投入数字农业农村建设。同时加强组织领导,建立部门协调机制、优化人员保障,形成合力,共同建设数字乡村。
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