参考答案

1.阐述观点。

民生是最大的政治，民生问题一直是我国最为关注的话题，“三无”小区是民生问题的显著体现，不仅降低生活质量，而且存在较多安全隐患，需要相关部门及时介入并加强整改。

2.分析“三无”小区治理难原因。

(1)居民“不服管”。“三无”小区流动人口多，人员组成相对复杂。流动人口中，不仅存在务工人员，甚至还存在乞讨、拾荒等人员，此类人群一般短暂租住在相关“三无”小区内，参与小区建设的积极性不足。再者有的出租房子的业主长期不回小区，除了收租，已基本与小区社群脱离联系。

(2)职能部门“很难管”。“三无”小区的治理、改造中，有住建、城管、公安、民政等多部门参与，各职能部门同所在社区或街道缺乏配合，造成权责不清、相互推诿。而且，相关政策、地方性法规建设不完善，导致很难出台有效措施解决“三无”小区现存问题。

3.如何解决“三无”小区治理难。

(1)政府配套专业物业机构，提高补贴力度。通过政府购买社会服务，让专业的人进行管理，快速、有效解决此类小区面临的“脏乱差”题。同时，确保物业机构与社区配合工作，保障基本民生所需，有条件的可用小区停车位等公共收益完善小区基础设施。

(2)加快老旧小区、棚户区改造等工作进程。对老旧小区的改造是解决“三无”小区的最优解。对繁华路段的一些老旧棚户区可在政府财政允许条件下进行升级改造，增设日常生活所需设备设施。

(3)引领带动居民自治。居民自治是破解“三无”小区治理难题的重要途径，要推动党员干部队伍力量下沉，凝聚小区内部党员及志愿者力量，先为社区居民做出实事，赢得居民信任，进而调动居民参与积极性，逐步化解“三无”小区业委会成立难的问题。