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2021年底,十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过《中华人民共和国湿地保护法》,这是我国首次专门针对湿地保护进行立法,确立了保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的基本原则,明确了林草部门牵头、其他有关部门按职责分工负责的管理体制,此法将自今年6月1日起施行。对此,请谈谈你的看法?
1.表达观点。
湿地保护法表决通过,并将于今年6月1日起施行,体现的是我国保护湿地生态和水环境的坚定决心,也将为湿地保护修复提供坚实有力的法治保障,值得点赞。
2.分析《湿地保护法》的目的和意义。
(1)完善生态法律体系。于法律体系而言,湿地保护法是我国首次专门针对湿地保护进行的立法,明确了有关湿地保护的基本原则,弥补了我国湿地保护修复领域的空白,为目前我国的湿地生态环境法律法规体系形成了有效补充。
(2)提升湿地保护效果。于生态环境而言,严密的湿地保护法以明文的形式,科学落实湿地保护红线、严格湿地征用管理和日常监管、系统治理所有湿地、合理利用湿地人文和自然资源,更好地维护了湿地的生态功能及生物多样性。
(3)提高政府用法水平。于执法部门而言,湿地保护法通过后,林草部门能够牵头其他有关部门,参照其中的具体措施和主要手段,按照职责分工,系统推进湿地保护和修复工作,提升整个湿地保护领域的执法能力和执法水平。
3.阐述如何有效落实湿地保护法。
(1)宣传解读法律。一方面,通过政府官网、公众号、电视、广播等方式向民众普及《湿地保护法》的各项实施细则、生效时间、惩处措施,另一方面通过学习研讨、座谈会的形式在执法部门内部进行法律的解读学习,提升执法人员的专业度。
(2)加强协同配合。湿地保护工作涉及的各部门要团结合作,通力配合,科学设置林业、水利、环保、国土等多部门的联合管理机制,并明确各部门的职责分工,从生态系统整体性着眼,做到既各司其职又协调统一,做好湿地保护工作。
(3)严格督促落实。根据实际情况,合理设置各部门的季度工作目标和年度工作目标,并组建督察小组,定期不定期对各部门工作情况进行考核和检查,并加大惩处力度,实施奖惩措施,切实保障湿地保护、修复、管理等各项工作的实效。