参考答案

1.分析政策出台的目的、意义。

(1)表明该省坚决打赢蓝天保卫战的决心。加快改善生态环境速度，特别是空气质量;

(2)对企业排污行为科学施策、精准治理。加强生态环境差异化管控，精准治理大气污染，是环保之路上的重要创新之举;

(3)促进产业转型升级和高质量发展。努力实现经济效益、社会效益、生态效益全面提升;

(4)“扬善惩恶”，以榜样的力量代替以往惩治取缔。“无事不扰”能够激发企业环保自主性，优先保障生产，鼓励先进，限制后进。

2.分析政策可能存在的问题。

(1)放松警惕，容易出现“潮汐式”污染。企业达标检测之后，放松生态警惕，降低生态环保底线，把正面清单当作“隐形衣”，重走污染之路;

(2)治理进入深水区、攻坚区。随着蓝天保卫战进程推进，未解决的污染难免成为沉疴痼疾，治理难度变大。

3.提出落实政策的具体措施和建议。

(1)宣传扩大，积极落实。利用官媒宣传正面清单制度，环保部门进企业进行宣传、答疑;企业对照要求，积极争先，主动落实。

(2)源头强控，精细治理。参照市政府颁布的禁限目录，严格限制挥发性有机物排放量大的行业准入;针对不同行业要有不同的要求，要求行业来制定减排措施和计划。

(3)动态更新，实时淘汰。正面清单实时更新，违规淘汰，让企业常保压力，上牢环保“紧箍咒”，不放松;已经拿到排污许可证的行业企业，从生产原料、生产过程、治污过程到排放整个全过程的监管。

(4)共治共建，监督举报。提高技术手段监控，建立扬尘在线监测系统，应用卫星遥感等手段，及时发现、及时反馈，最短时限内整改;公众积极参与生态监督工作，随时发现，立即举报。