参考答案

1.对省委、省政府意见的看法。

省委、省政府对林下经济发展作出科学规划，为发展林下经济指明了方向，提出了要求。但是，林下经济发展还存在人才汇聚难、产品销售难、品牌打造难等问题，不容忽视。

2.发展林下经济的现实意义。

(1)丰富产业类别，壮大产业集群。林下经济是乡村产业经济的纵深发展，是各个产业的深层次叠加。通过林下种植养殖、森林康养旅游等产业的发展，丰富了农村产业类别。

(2)增加农户收入，改善生活质量。林下经济拓宽了农户增收渠道，增加了乡村产业附加值，农户收入增加，生活质量改善是必然结果。

(3)保护生态环境，建设美丽乡村。林下经济一种创新的经济发展模式，也是一种新型的生态保护方式，充分利用有限资源的同时，也很好地保护了乡村生态。

3.林下经济发展中存在的问题。

(1)产业方面。林下经济发展存在推进“慢”、林地资源开发利用“少”、示范基地规模“小”、产品品牌意识“弱”、资金来源渠道“窄”等方面的发展难点。

(2)人才方面。专业人才受限于农村工作强度大，工作环境差，工资收入低，职级晋升慢等因素影响，长期存在汇聚人才能力弱，缺乏人才支撑的发展痛点。

4.促进林下经济发展的举措。

(1)明确发展目标，培育重点产业。因地制宜，明确阶段发展目标，选择重点产业类型，孕育培植地方“专精特新”产业品类，凸显地方特色与优势。

(2)推动基地建设，发挥示范作用。推广“龙头企业+合作社+农户”、“村社合一”的模式，加强重要基地建设，以点连线、以线扩面，迅速做优示范存量。

(3)加强品牌建设，增加产品价值。把产品开发、市场定位、包装设计、质量标准、品牌策划、市场推广和营销服务有机结合，加快打造一批高标准林下经济特色品牌。

(4)完善人才制度，打造人才梯队。制定特殊农技人才的福利待遇、考评晋升、专业培训、人才认定等制度，增强林下产业对人才的吸引力，为产业发展提供人才保障。