参考答案

近年来预付式消费模式比较火热，即可以提前存款于购物中使用，先存款，后消费的消费模式。如：存1000赠100，或充值2000本次免单等等。预付式消费本是一种双赢，于商家而言，可以增加客户黏性，迅速回笼资金，于消费者而言，能获得一些优惠。

但预付式消费中，侵犯消费者合法权益的行为频发，让人忧心。如：办卡缴费概不退还、最终解释权归经营者所有等，这些经营者制定的格式条款，无疑是消费者的痛点。北京市此次出台的单用途预付卡管理条例，通过立法形式，保障了消费者权益。它有两点令人叫好：

其一是力度之强。提高违法成本，倒逼商家去除霸王条例，保障公平公正。此次《北京市单用途预付卡管理条例》，明确规定罚款金额，最高可达3万元。其手段有力保证了该条例的实施，让商家望而生畏。

其二是处罚权主体清晰。《条例》拟将处罚权统一授予市场监督管理部门，有助于厘清执法主体，既提高了执法效率，也避免消费者在权益被侵害后，因较高的时间和金钱成本而打退堂鼓，维护了消费者权益。

以上两点为保证，该条例禁止商家部分无理规定，将消费者放置于商家地位对等的天平上，回归法律意义上的平等关系。既促进了预付经济的平稳运行，更保障消费市场健康发展。给予消费者一定的底气和对政府的信心。

而要真正保障消费者权益，第一，还需将条例宣传做实。一方面，可在线下商场，以海报为形式，图文并茂的宣传展示，另一方面，依托网络平台，拍摄普法小视频，让法规深入人心。第二，还需将条例规定做细。广泛征求群众意见，细化条例。针对预付经济发展的重点行业，如：教育培训、美容美发、体育健身、装饰装修等，根据以往案例中商家存在的违法行为，细化处罚方案。期待这一条例实施，也希望其他地方的职能部门，迅速行动起来，采取措施，向预付卡的霸王条款亮剑，为“预付经济”提供坚强守护。