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一、热点背景

从过马路的行人闯红灯到斑马线上“蛮司机”的抢道，从随地吐痰到随地乱扔垃圾，从景区等公共场所的插队到600年天坛的一段老坛墙被乱刻乱画……近年来，不文明行为屡见不鲜。尤其是在现在疫情防控的重要时期，随地吐痰等行为不仅是不文明的彰显，还容易导致病菌的传播和疾病感染。

在现如今严防疫情死灰复燃的同时，文明、卫生的生活习惯要留下。4月24日，北京市人大常委会表决通过《北京市文明行为促进条例》，除了对一些大家普遍反感的不文明的行为“开刀”，还首次把和疫情相关的行为规范写进地方性法规。对见义勇为、志愿服务、慈善公益等文明行为信息进行记录，鼓励将其作为招聘录用、职位晋升、待遇激励等工作中的重要参考。

二、模拟试题

为了让文明行为有据可查，也可为相应的奖惩提供依据，北京市将建立文明行为记录制度。4月24日，北京市人大常委会表决通过了《北京市文明行为促进条例》，除了对大家普遍反感的一些不文明行为“开刀”，还首次把疫情相关的行为规范写进地方性法规。对此，你怎么看?

三、中公思路解析

(一)总体表态

文明行为记录制度，对每个人的文明行为进行记录，作为奖惩的依据。文明奖励，不文明惩罚，能够有效激发大家的文明行为。文明行为记录和信用记录一样，提升人们对文明言行的重视，促进社会讲文明新风的形成。

(二)出台背景

在防控疫情的关键时期，对群众的文明行为提出了更高的要求。我们可以看到在此情况下，很多群众的行为并不尽如人意：随地吐痰、乱扔垃圾、不带口罩，甚至是拒绝配合疫情防控工作……种种的问题都会让文明之风被阻拦在不文明行为的城墙之外。

(三)积极意义

文明社会是需要共同来维护的，文明记录制度激励大家主动践行文明行为。

1.顺应时代要求。在2020年初这个特殊的时间，在疫情防控取得了阶段性胜利的时刻，疫情防控工作依然不容松懈。文明行为记录制度首次把疫情相关的行为规范写进地方性法规，规范了不掩口鼻、不佩戴口罩等不文明行为，鼓励用餐实行分餐制、使用公筷公勺等内容。建设文明城市、文明社会，已经成了时代选择。

2.回馈激励文明。文明行为记录，与相关评比表彰、积分落户加分、公共服务优待、困难帮扶、现金奖励等优惠政策挂钩。而且，鼓励用人单位在招聘录用、职位晋升、待遇激励等方面将文明行为记录作为重要参考条件。一个人的日常行为，从此将充分具有社会性，直接影响其生存空间。种种回馈和激励机制，能够有效激发人们志愿服务、慈善公益等文明行为的积极性和主动性。

3.罚则约束文明。文明行为记录不仅要对文明行为进行记录，更是明确在环境卫生、公共秩序、交通出行等领域的基本行为准则，重点治理随地吐痰、高空抛物、乱堆乱放等不文明行为，并对这些行为设立了罚则，对不文明行为进行联合惩戒，让不文明行为初初难以容身，从而遏制不文明行为，有力促进讲文明成为全社会追求的时尚。

(四)落实措施

文明行为记录制度为推进道德文明建设开辟了新的思路，也丰富了促进文明的手段。要让文明行为记录制度照进现实，也离不开社会各界的共同努力。

1.对于政府而言，要建立健全相关的配套措施。有关行政执法部门应当加强对不文明行为的日常检查，及时发现、劝阻、制止、查处不文明行为，并按照有关规定向北京市公共信用信息平台归集执法信息，完善信息共享、案件移送、证据互认机制，对严重不文明行为开展联合惩戒。

2.对于各企事业单位、社会组织而言，要增强落实文明行为记录制度的自觉性。积极配合将文明行为纳入职业规范要求，将文明行为培训纳入认知培训、岗位培训内容，对于职工的文明行为进行表彰。企事业单位、社会组织内部还可以对职工的文明行为记录纳入年终绩效考核的内容，创建考评负面清单，激励每个人践行文明行为。

3.对于个人而言，应该认识到文明行为的重要性，要知道这不仅关乎着自身的素养，也彰显着城市的形象与品位。杜绝不文明行为，更要自觉成为讲文明的践行者：文明出行、做好垃圾分类、出门带好口罩、节约水电气、遇到需要帮助的人热心提供帮助、看到不文明行为及时进行劝阻……践行文明行为，从每个小我做起，从每个细节做起。

道德文明建设是一项系统工程，坚持德治与法治相结合、倡导与规范相结合，又要坚持政府主导与社会共治相结合、奖励与惩戒相结合。将文明行为记录制度落实到位，就是德治法治并重，奖励与惩戒结合，共同推动文明社会建设。