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【热点背景】

中央经济工作会议2019年12月10日至12日在北京举行。会议总结了2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。会议强调，明年要完善和强化“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。

2020年2月3日召开的中央政治局常委会会议强调，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。中央经济工作会议指出，要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。会议还强调，要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构，进一步缓解企业融资难融资贵问题，多措并举保持就业形势稳定。要推动实体经济发展，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月10日在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时指出，要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作。要坚定信心，看到我国经济长期向好的基本面没有变，疫情的冲击只是短期的，不要被问题和困难吓倒。越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员。

【模拟试题】

中央经济工作会议指出，要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量。习近平总书记也强调，越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员，对此，你怎么看?

【热点解析】

1、概括话题，表明观点。

稳就业就是稳民生，就业就是最大的民生。现在我们面对的外部环境不确定因素很多，内部在抗“疫”期间不仅要要调整产业结构，也要发挥政府作用给予就业重点人群更多保障。在内外因素下，出现就业也问题也是必然问题，但是我们必须要面对、并解决好。

2、分析意义。

(1)就业是民生之本，是国家发展的基石，也是社会稳定的基础。就业关乎人民群众的切身利益，关乎经济发展和社会和谐稳定，一直是党和政府高度关注的重大问题。

(2)政府连续7年将就业放在重要位置，2020年再次强调“稳就业”也是必然的要求。民生无小事，一枝一叶总关情。在众志成城抗击疫情的关键时刻，习近平总书记关于“稳就业、保民生”重要讲话为打败病毒注入了强大信心和力量。

(3)根据国家统计局发布2019年中国经济数据，全年城镇新增就业1352万人，连续7年保持在1300万人以上，明显高于1100万人以上的预期目标。但是就业新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出位置。

3、分析问题

(1)目前，我国就业方面总量压力不减、结构性矛盾凸显、就业质量不高。就业总量方面，我国是人口大国，就业流动性大，加上“大学生、农村富余劳动力和下岗失业人员,这‘三聚头’加大了就业总量的矛盾;就业结构方面，我国技能型人才严重不足，尤其是制造业部门需求很大，与之相对的是很多人找不到工作，这种供给错配很大程度上是结构性问题;提升就业质量方面，随着主要矛盾的变化，民众对就业期待提高，“闪辞”“裸辞”频现。

(2)加之新型肺炎的影响，疫情可能在短期内对就业带来一定的冲击。短期内受到疫情冲击最大的是餐饮、零售、交运、文旅等第三产业，而第三产业也需要第一二产业的支撑。疫情发生后，一些企业开复工时间有所推迟，相应地劳动力返岗时间也有所错后。尤其是旅游餐饮等服务业和部分中小微企业，其抗风险能力较弱，受到疫情的冲击可能更大。

4、提出对策。

疫情对就业的影响是暂时性的，我们更应保持定力，继续做好“稳就业”工作。

(1)特殊时期，加大政府的调控作业。一方面，对小微企业应加大信贷等金融支持力度，实施积极的财政政策，如专项补贴、税费减免、社保延交等，并专门对经营困难的中小企业加以纾困，妥善安排失业人员。另一方面，对重点企业，明确对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需等重点企业、重大工程，指定专人对接，优先发布用工信息，通过余缺调剂等方式，满足企业阶段性用工需求。

(2)鼓励灵活就业，多渠道创新就业服务方式。比如，一方面鼓励倡导用人单位采取线上职位发布、线上双选会、语音视频面试等线上模式开展招聘工作，利用公共就业服务平台及时发布企业招工、复工及就业动态等信息，促进劳动者与用工企业精准对接;另一方面要大力开展职业培训，针对疫情稳定后可能产生的就业需求反弹，开展事先培训工作。

(2)发挥地方优势，创新支撑就业的模式。探索稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量的特色方式，促进地方经济发展。让经济发展水平与就业机会、就业福利同步，提升群众的幸福感、获得感、满足感。

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