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【热点背景】

民以食为天，食以安为先。12月1日，时隔十年之后重新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》将正式实施。从增设“处罚到人”制度、提高违法成本，到建立生产经营者“黑名单”制度、实施信用联合惩戒，再到健全食品安全行政执法与公安机关行政拘留衔接机制、完善食品安全风险监测体系，《条例》着眼于新食品安全法实施以来食品安全领域依然存在的问题，进一步增强制度的可操作性，被称为史上最严的食品安全管理法规。

纵观《条例》全文，落实最严厉处罚、最严肃问责、最严格监管和最严谨标准是一个鲜明的特点。比如，细化列举“情节严重”的情形，增强法律责任适用的统一性、严肃性、权威性;又比如，落实“处罚到人”的要求，确立食品生产经营者承担食品安全主体责任的原则。在产地环境、农业投入品、生产加工过程、销售、贮存、运输、消费等食品安全的各个环节都落实“四个最严”要求，夯实企业责任，加大违法成本，震慑违法行为，食品安全才不会变成水中月、雾中花。

【模拟试题】

重新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》将正式实施。从增设“处罚到人”制度、提高违法成本，到建立生产经营者“黑名单”制度、实施信用联合惩戒，对此，你怎么看?

【答题要点】

1. 政策目的意义：

(1)保障人民群众的人身安全。

(2)保障消费者权益。

(3)对企业进行约束，倒逼企业诚信经营。

(4)加大了对食品安全问题的惩戒力度，体现了政府关注百姓生命健康的信心和决心。

2. 政策存在的问题：

(1)处罚到人到底有谁来承担很难界定，容易出现“替罪羊”。

(2)黑名单全国范围的信息共建还不完善。

3.解决措施：

(1)对政策进行细化，明确在使用政策时候的各项事宜，比如具体惩戒的责任人都有谁等。

(2)建立全国的信息管理系统，让违背食品安全的企业和个人在任何城市和任何领域都受到限制。

(3)加强对食品企业的多方管理，在食材购买，生产加工等多个环节进行查处。

(4)企业要有公德心认识，要明确只有保证质量才能树立口碑。

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