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从2016年6月26日起，上海市停止实行70岁以上老人持“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁的做法，改为给老年人发放综合津贴。6月27日，据上海多个公交车队反映，当天老年乘客比以往下降了八成以上。

取消老人免费乘坐公交，意味着不敬老了吗?其实，此次取消老年人免费乘坐公交的举措，是上海“老年综合津贴制度”的落地，去年年底，上海计划在2016年推出“老年综合津贴制度”，将以前的“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”等单项补贴，统筹调整为全市统一的老年综合补贴，受益范围扩大至65岁以上的上海户籍老年人。

公交免费的初衷是“敬老爱老”，然而副作用亦很明显：早晚高峰期间，白发老者与年轻人一同挤车，年轻人还不得不给老年人让座。因此，社会上不乏让老年人“错峰出行”，把高峰时段的公共交通资源让给年轻人的呼声。此次上海政策调整，直接实行货币化补贴，出行需求较多的老人，将会更有计划地安排自己出行的时间和频次，客观上起到错峰的效果，而平日出行需求较少的老人，则可以更强烈地感受到“敬老爱老”之心。

【命题预测】

向老人发放免费公交卡，一向被视为城市敬老的重要举措。上海率先取消老人免费乘公交，在网络上一石激起千层浪。有人提出，取消了老年人免费乘坐公交车的“福利”，意味着社会公共福利的建设并非真正服务于人，也有人认为，此举能够从一定程度上缓解公交压力，并减少社会公共福利资源的浪费。对此，你是怎么看的呢?

【中公教育思路解析】

这一看似削减社会福利的做法，却受到各方赞许：一方面，因为政策改变了部分老年人“不坐就没补贴”、“没事儿也去坐坐”的心理，使公交车和地铁上的老年乘客明显减少，提高了普通出行者的满意度;另一方面，老年人直接获得了现金形式补贴，能够把钱用在刀刃上，更好地支配自己应得的公共福利。