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【背景链接】

贵州省“每月上22天后连休8天”的工作时制改革试点广受关注。当地政府宣布，从今年11月1日起至2018年5月31日，清镇市将用半年时间在全市9个乡镇部分岗位试行这项制度。对于此次改革，当地部门表示，旨在打好服务“时间差”，解决上班族上班忙、农民农忙等由于时间关系导致办事难的问题。这次工时改革，打破了每周五个工作日加双休日的传统模式，引起舆论广泛关注。

【热点题目】

近日，贵州省清镇市推出了“每月连上22天休8天”的工时改革制度，引起网友热议。有人认为此举方便了群众办事，有人认为这给乡镇工作人员增加了负担。请谈谈你的看法?

【中公解析】

贵州省推出的“上22天连休8天”工时改革有其积极意义，初衷是为了完善公共服务。但是，综合考量，这种改革更像是拍脑袋决策，在推行过程中必然面临着许多问题，可行性尚需考虑。

首先，制度破了每周五个工作日加双休日的传统模式，政府部门从周一到周日每天都有人上班，解决群众特别是“上班族”上班忙、农民农忙等由于时间关系办事难的问题。利用服务“时间差”，为群众办事提供了便利。

其次，“连休8天”把双休日集中起来，相当于每月都有一个黄金周，政府公务员可以用来处理个人事务，或是享受一场说走就走的旅行。

但是，这种看似两全其美的工时改革，恐怕只是看起来很美。

首先，“上22天连休8天”不符合自然规律。俗话说：“文武之道，一张一弛”。人毕竟不同于机器，只有劳逸结合，才能确保身体健康，提高工作效率。现行每周双休的工作制度，是从1995年开始执行的，也是长期实践证明比较科学的。在大家的生物钟已经适应每周工作五天休息两天的情况下，进行大幅度调整，显然不尽合理。“上22天连休8天”看似休息日一个都不少，但连续长时间工作给身心带来的影响，是连续休息无法弥补的，其工作效率也会大打折扣。

其次，有可能反而影响群众办事。乡镇基层事情多、人手少，“一个萝卜一个坑”，连续上班的工时改革，虽然能保证政府部门每天都有人办公，但如果群众前来办事时刚好赶上具体负责人员“连休8天”，临时替岗人员又不了解情况，无疑会带来新的不便。

再次，此改革涉嫌违反相关法律规定。《劳动法》明确规定，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。“上22天连休8天”显然不符合《劳动法》规定的工时制度。另外根据《劳动合同法》第四条，“用人单位在制定、修改或者决定有关休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”从报道来看，清镇市工时改革完全是自上而下推行，缺失乡镇干部的声音。

事实上，要想方便群众办事，政府部门可在充分听取基层工作人员意见的基础上，探索实行周末轮流值班制度，或者错时、延时工作制度，确保群众办事有人在、有人管、能管好。工作时制改革不是堆积木，可以随意拼接组合，必须遵循客观规律，统筹各方权益，才能真正实现提升公共服务的目的。

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