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背景案例：

阔别家乡10多年了，先是打工，攒了几个钱之后，就在河北流转了十几亩地，搞一些苗圃，王自周算得上一个标准的园丁。本来日子挺平顺，也有滋味，但回安徽老家看到一些土地撂荒或者产出低下，他决定回乡搞苗木种植。见到小王时，他已经在老家热火朝天地干开了。问搞什么苗木，回答说搞彩色树种，因为城市里的绿化光是绿色有些单调，必须有其他颜色的树叶，让城市一年四季都能五彩缤纷。

命题预测：

当前很多家乡政府支持回乡农民工进行创业，大展拳脚，而“燕归来”不能赔本赚吆喝，你怎么看?

【综合分析】

1、“什么是燕归来”?

在一个城市打工久了，学到了技能和管理经验，很多农民工都想回到家乡开拓一番“事业”。家乡政府支持回乡的农民工创业，并亲切地称他们为“燕归来”“城归来”。

2、返乡创业面临的问题是什么?

首先，城里学的技能，不一定都能在家乡找到创业点。有的人学的集成电路，发现靠一时激情回乡，并没有找到合适的营生，根本没有出路。其次，项目在家乡因地制宜，但资金很难落实。靠自己的一些积蓄和政府的补助，往往显得杯水车薪，资金周转不开，导致企业运转不灵。再者，市场变化难以把握，结构调整难以跟上市场的步伐。猪肉价格反弹，赶紧养猪，等到生猪出栏时，又逢价格下跌，经常是赔本赚吆喝。

3、如何避免“燕归来”赔本赚吆喝?

如果不能给返乡农民工创业创新一定的政策扶持和指导，如此庞大又充满活力的新型职业农民队伍，很难有拓展的空间。

首先，引导返乡农民工适应新需求。政府应当深入推进农村创业创新，与时俱进，充分了解市场需要，有的放矢地引入新技术，组织新业态，发展新产业，增强农业农村经济发展新动能。

其次，探索返乡农民工双创促进新机制。为双创主体搭建创业创新的平台，同时为立项、融资、产品质量和市场流通创设便利条件。为创业创新人员提供场地和服务。不断完善公共服务配套。除正向激励外，创业失败后生活困难人员按规定可以享受社会救助，是公共服务的一项必要延伸。

再次，千方百计培育和呵护农民工双创主体。培育双创主体，需要双管齐下。一方面，利用现有渠道开展双创培训，通过诸如农村双创项目创意大赛助推农村双创，让创业者更有获得感。另一方面，营造双创发展氛围，讲好双创故事。目前，黑龙江省评选“龙江最美创业农民”，江西省对获得国家和省级创业大赛奖项的创业项目奖励10万至20万元，四川省启动实施农村创业创新“双百”战略，都激励着返乡农民工创业创新。

最后，“燕归来”也好，“城归来”也好，返乡农民工双创绝对不能赔本赚吆喝，只有不断培育返乡农民工创业创新的内生动力，厚植农业农村发展优势，才能让双创之花尽情开放在广袤田野。

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