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【热点背景】

国庆期间，除了大家节日出游的欢声笑语，和家人的团聚之外，还有这样一则刺眼的消息：一名10岁男孩和家人不幸遇到车祸，然而更加不幸的是，应急车道被堵，救护车无法及时赶到，男孩错过了最佳救助时间，不幸身亡。

【综合分析】

为什么这种交通违法行为会屡禁不止，我们应该如何来解决，不再让这种悲剧重演呢?

首先必须了解，我国高速公路行进方向的最右侧车道为应急车道，通常仅仅允许高速公路管理车辆或担负抢险救援任务的警车、救护车行驶。至于普通车辆，除非驾驶人遇到车辆制动失灵、爆胎、燃油耗尽等紧急情况，等待救援时才可以将车停靠在应急车道。对于普通车辆的驾驶人来说，遵守交通管理法规，保障应急车道通畅，对于包括自己在内的驾驶人是有益的。

如果说几年前，占用应急车道行驶行为在各地都具有普遍性，驾驶人及乘车人对于该行为的危害性及违法状况，还存在认识不足;那么，经过这些年的普法宣传以及经电子设备抓拍、交警现场录拍而实施的执法处罚，这种行为的发生频率已经大大降低。

尽管如此，占用应急车道行驶现象仍会在全国各地的高速公路“死灰复燃”。虽然相关的驾驶人都完全清楚此举有很大可能被抓拍，然后因此收到罚单，但快速返乡、返程的急切心理，完全压倒了遵规行驶的自觉和自律。相关驾驶人对于《道路交通安全法实施条例》第八十二条所规定的“记6分，罚款200元”处罚规定，也以行动上的拒不服从，给予了回应。

当多名、一大批驾驶人都集体参与到占用应急车道行驶的危险、违法行为中，会严重加剧本已非常突出的拥堵，给参与者造成从众行为合理化的心理假象。这样一来，驾驶人有可能在占用应急车道行驶之外，在其他方面挑战遵规行驶，制造更多违章。

在占用时间比较突出和集中的时期，加剧交通拥堵，并存在引发更多交通安全事故等多种风险的情况，《道路交通安全法实施条例》对于此种行为的处罚规定，应当作出必要的修正。比如，加大单次违法扣分的分值，从6分升至9分甚至12分;如因此种行为被处罚被暂停、吊销驾驶执照，追加禁驾期限。或者，不全面调整针对占用应急车道行驶行为的处罚，单列国家法定节假日期间及节假日前后三日，加大对于前述违法行为的处罚。

占用应急车道行驶行为，不仅违反了道路交通安全法规，而且也是一种相当严重的破坏社会秩序的行为。笔者以为，对这种行为的处罚，也不应局限为扣分、罚款，而应根据监控记录和涉事车辆GPS轨迹，按照违法驾驶人违法行驶里程，要求其限期完成特定时长的社区服务。只有这样，才能彻底杜绝这种占用应急车道的行为。

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