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【材料】

我国早在1979年就开始颁布各种禁烟令，在30多年的公共场所禁烟历史中，公共场所的禁烟范围在逐步扩大，一些特殊公共场所的禁烟要求也在逐渐细化。据媒体不完全统计，我国近一半的城市出台了公共场所禁烟的地方法规，然而效果却都不尽人意。

就拿北京来说，1995年底，《北京市公共场所禁止吸烟的规定》出台;2008年5月1日，北京开始实施《北京市公共场所禁止吸烟范围的若干规定》。一直以来，相关规定遭遇施行不佳的尴尬，在公共场所，吸烟者依然是我行我素，几乎没有什么变化。

正是缘于过往控烟失败的现实，不得不拿出“壮士断腕”的决心来整治了。去年11月北京市人大常委会表决通过的“史上最严”控烟条例，较之以前的法规，确实增添了不少亮点：

禁烟范围最严，除了中小学校、医院、商场等等，甚至涵盖了酒吧夜总会;落实责任最严，各单位法人是控烟的第一责任人;禁售最严，条例详细约束了售卖烟草的对象、范围和方式。根据规定，在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内售烟也将违法……

此番控烟条例出台之后，不吸烟者普遍拍手称赞，认为此举有利于公众的生命健康。但也有不少烟民觉得限制过于严苛，难以做到。更多的人对此心存忧虑，认为控烟禁烟几十年未有成效，非朝夕之功，面临的老问题实在太多太多。

我国对“烟财政”依赖性特别大，2014年数据显示，烟草行业税利超万亿，同比增长10%。利润之大，令人叹为观止。在中国签署国际控烟公约以来的十余年间，全球烟草产业销量下降10%，中国却上升了41.8%，如此相较，就能看出控烟之难了。